日本《劳动基准法》限制延时工作之借鉴.pdfVIP

第 27卷 第 5期 武 汉 理 工 大 学 学 报 (社会科学版) VoI．27 No．5 2014年 9月 W uhanUniversityofTechnology (SocialScienceEdition) September2014 日本 《劳动基准法》限制延时工作之借鉴* 李文琦 (西北政法大学 政治与公共管理学院，陕西 西安 710122) 摘要：理性分析和探讨 日本 《劳动基准法》限制延时工作基准之修改背景和修改要点，结合我国实际情 况，以其为鉴，提出了完善我国“延时工作制度”的对策建议，即：基于 “平衡工作与生活”理念，充实内容； 基于 “公正、共享、发展”理念 ，强化权利 ；基于 “由心及人 的社会治理”理念 ，改革执法 。 关键词：日本劳动基准法；延时工作；法律规制 中图分类号：C972，D912．5 文献标识码 ：A 1)0I：10．3963／j．issn．1671—6477．2014．05．016 《劳动基准法 (1947)》(以下简称 “劳基法”)是 I：1(O～14岁)将会 由总人 口13．1 的 1684万人 日本 “劳动三法”之一。该法以 日本宪法为依据 ， 减少到总人 口9．1 的791万人 ；生产年龄人 口 以国际劳工标准为 目标，以改善雇员劳动条件 ，确 (15～64岁)将会 由总人 口63．8 的 8173万人减 保雇 员劳动权益为 目的，包括劳动契约 、劳动工 少到总人 口5O．99／6的 4418万人 ；而老年人 口(65 资、劳动卫生与安全等重要 内容。延时工作基准 岁以上)却会由总人 口23．0 的2948万人增加到 制定于 《劳基法》第四章 。2008年年底 ，为了适应 总人 口39．9 的3464万人 。 社会经济的急速变化，日本政府再次对其进行了 (二)教育问题 深层次、细致化 的修改。通过基准法修改，《劳基 日本企业 的加班文化①使绝大多数在职父 法》更进一步突出了对劳动者权益 的保护。本文 母 ，特别是在职父亲严重缺少与子女相处、交流的 通过分析此次修法之背景和要点，以其为鉴 ，提出 时间。厚生劳动省 2004年和 2009年 的 《全国家 完善我 国“延长工作时间规制制度”的对策建议。 庭儿童调查》结果揭示 ，日本在职父亲中(不含与 子女分居 的父亲)，2004年有 32．78 的人、2009 年有 35．67 的人能够基本保证每天准点下班 ，确 一 、 日本 《劳动基准法》延时工作基准 保在傍 晚 7点前 回到家 中，37．85 (2009年为 之修改背景 38．18％)的人表示只能保证在每晚 9点前回到家 中；15．71 (2009年为 14．03 )的人表示能够在 ’ (一)人 口问题 每晚 10点前 回到家 中；0点前后 回家者多达 日本是世界上少子化老龄化问题最为严重的 13．66 (2009年为 12．12％)。这种看似 习惯 了 国家。 日本 国立社会保 障 ·人 口问题研究所的 的“延时化”工作模式不但伤害到在职者本人的身 《未来人 口推算》资料表明，未来 5O年是 日本人 口 体健康 ，使抑郁症患者和过劳 自杀人数大幅增加 ， 结构加速变动时期 ，不仅总人 口数会 由2010年的 而且也伤害到 日本下一代的健康成长 。调查还指 12806万人减少到 203