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地理纵横 2010年 第 1期 例谈国际人口迁移 对国家安全的影响 江苏省昆山中学 (215300) 陈炳飞 二战结束以后 ，由于经济、政治、社会、自然环 人才由发展中国家向发达国家单向流动，造成发展 境等因素的影响，尤其是经济因素的推动，国际人口迁 中国家人才严重匮乏，制约了这些国家经济和社会的进 移的数量、频率和范围都明显增大。近年来，随着经济 步，由此造成的巨大经济损失主要由以下三方面构成。 全球化和知识经济的迅猛发展，国际人口迁移的全球化 其一，外流人员带走的巨额资金。多数外流人才 程度愈来愈高。国际人 口迁移可以促进不同地区经济、 会把 自身掌握的技术、经验，以及在祖籍国获得的财 政治、科技、文化的交流、合作和发展，同时也会在经 富、产业都携带到海外。例如：1959年古巴革命后，原 济、政治、社会等多方面对国家安全构成重大挑战。 巴蒂斯塔政权下的官员、银行家和企业家在卡斯特罗政 权建立后纷纷逃亡，随着这些流亡者流失的巨额资金， 一 、 人才流动影响国家的经济安全 对古巴本已脆弱的金融体系造成了沉重的打击。再如： 国际人 口迁移可以促进人口输入国的经济发展和繁 1985～1986年的两年中，南非人才大量出走，随之带往 荣，以短期劳工为主的人口迁移还可以使贫穷国家的人 国外的资金就达40亿美元。 民生活得到改善。但是，国际人口迁移，尤其是人才的 其二，培养人才付出的教育费用。波兰仅在1983～ 大量流失也会给人 口输出国的经济安全带来隐患。 1987年的四年中，为外流人才付出的教育费用就高达数 1．国际人才流动的现状 千亿兹罗提(波兰货币)，其中仅移居国外的近2万名工程 由于发展中国家的社会经济条件远远落后于发达国 师和5000多名医生所造成的损失约合l亿美元；印度每年 家，使得世界人口的总体流向是从发展中国家流向发达 为外流人才支付的教育费用高达20亿美元，累计损失已 国家。而发达国家通常会制订一定的准入条件和配额限 达数百亿美元。而从1949～1969年，发展中国家流往美 制，以根据国内劳动力市场的需求吸引不同职业、技能 国14．3万名人才，所耗专业培训费用达50亿美元。在过 和数量的人才，如美国每年职业移民中有4万个名额属于 去的四十年中，这个数字在J决速增长。 “杰出人才”类别，这就导致了大量的专业技术人才从 其三，外流人员应为本国创造的价值。一般地， 发展中国家流向少数发达国家。 高级人才创造的价值是国家对其投入的教育经费的数十 例如：印度有近60万优秀毕业生到国外深造不归， 倍。有统计表明，1名印度医生流往美国，印度要损失33 4000名知名度高的专家移民欧美，仅1996至1998年间， 万卢比，美国得益517．5万卢比；1名科学家流往美国，印 每年毕业的计算机及其相关专业的研究生中，就有近80 度损失17．2万卢比，美国获益187．5万卢比。目前，在美 ％到发达国家谋