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德令哈市城市经济发展战略研究 刘淑虎 西安建筑科技大学建筑学院，西安（710055 ） E-mail ：Lsh1200@ 摘 要：我国地域广阔，当东南沿海地区城市经济走向信息化的时候，我国西部欠发达地区 城市经济被远远的甩到了后面；在提倡和谐社会的主题下，如何使东西部城市经济和谐发展 是实现和谐社会的关键。本文以青海省的德令哈市为例，通过对德令哈市城市背景及其工业 现状的研究，认为在欠发达地区的资源型城市，德令哈市发展工业是德令哈市城市经济发展 的一条主线。 关键词：欠发达地区，德令哈，城市经济，工业 1. 相关背景研究 1.1 城市经济与工业发展密切相关 在前工业化时期, 城市经济的兴起与商贸发展息息相关。这一时期商业处在城市经济发 展的龙头地位。这使的威尼斯、鹿特丹都曾是西方海上贸易首屈一指的国际商业都市。中国 现在的国际都市, 香港、上海、天津、广州等, 也都肇始于商业, 都曾在远东和世界贸易中 扮演过举足轻重的角色。 工业革命以后, 城市工业化水平成为衡量城市经济发展最重要的标准。在这一时期，伦 敦、柏林、底特律等城市均由于强大的工业称雄一时。如果说前工业化时代商业带动了工业 等其它产业发展的话, 那么, 工业化时代工业成为整个城市经济的引擎, 反过来推动商业和 第三产业的发展。典型代表就是美国城市经济的兴起，从上个世纪 50 年代开始, 以美国为 代表的西方国家出现了产业转移, 并在 70 年代后汇成了势不可挡的“第三次浪潮” (阿尔 温·托夫勒语) 。这种产业转移突破了国与国、洲与洲的界限, 把北美、环太平洋、欧洲大陆 等不同地缘的经济整合到一架战车上。纽约、伦敦等国际大都市发展了以金融、传媒、娱乐 等为代表的第三产业, 并将传统制造业向不限于本国的世界范围转移。 这种商业——工业——第三产业在国与国之间、城市与城市之间的转移, 除了表现为资 本流动外, 也客观地反映了工业对城市经济的巨大作用，他推进了第三产业的发展，整兴了 城市商业的发展。对区域经济的发展有很大的影响。 1.2 西部大开发展战略对西部中小城市的影响 1.2.1 西部大开发带来了发展机遇 中央加大了对叙部地区的投资力度，青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通 干线等事关西部地区发展全局的重大项目已取得实质性进展。大规模基础设施的建设将极大 的带动冶金、机械、化工及功能型新材料等产业的发展，会给西部地区带来难得的历史性机 遇。[1][2] 1.2.2 在政策上支持西部中小城市开辟开发工业实验区 实施西部大开发战略，加快西部地区发展，是中国政府总揽全局，面向二十一世纪做出 的重大决策。面对西部中小城市数量少，难以形成带动辐射作用的特点。因此，中央放宽开 发区的审批条件，适度集中工业布局，开辟新的开发试验区，促进新兴城市的形成；积极鼓 励西部建设和发展中小城市，在城市建制审批、城市户籍管理、人事档案管理等方面给予优 - 1 - 先照顾和倾斜。 1.2.3 “柴达木循环经济试验区”有序推进，德令哈发展工业园区的契机到来 2005 年 10 月，面积 30.09 万平方公里，占全省总面积的 41.7% 的“青海省柴达木循环经 济试验区”，被国家列为国家第一批 13 个开展循环经济试点的产业园区。目前，柴达木循环 经济试验区已初步形成以大循环经济区涵盖下的格尔木工业园区、德令哈工业园区、乌兰察 汉诺工业园区为主的“一区三园” 的循环经济发展格局，基本形成了以电力、石油、天然气和 煤炭开采为主的能源工业；以盐湖开发为主的盐化工业；以有色金属和黑色金属矿采掘为主 的冶金采选业；