广东区域自主创新能力提升研究_基于创新型人才引进培养战略视角_贲雪峰.pdfVIP

决 策 参 考 《《生产力研究生产力研究》》No.2.2013No.2.2013 广东区域自主创新能力提升研究 ———基于创新型人才引进培养战略视角 贲雪峰 （佛山科学技术学院经济管理学院，广东佛山528000） 【摘 要】 所谓“创新型人才”是指具有创新意识、创新精神和创新能力并能取得创新成果的人才。创新型科技人 才是衡量一个国家、企业创新能力高低的重要标尺，它对一个国家和企业的自主创新能力的拉动和影响作用巨大。而对 创新型人才的开发培养是提升自主创新能力的关键。文章通过对自主创新理论的评述，从创新型人才制约创新能力入 手，提出作为我国最早改革的省份广东，只有解决好创新人才引进培养问题，完善好创新型人才引进培养机制，构建创 新型人才引进培养战略，自主创新能力才能得以提升。 【关键词】 广东；创新能力；创新人才；提升 【中图分类号】F127.65【文献标识码】A 【文章编号】1004-2768（2013）02-0120-03 一、问题提出 东经济和社会发展的一项不可忽视和急待解决的重大课题。 党的十七大报告再次强调了自主创新和建设创新型国家的 二、研究评述 重要性，并重申要深入实施科教兴国和人才强国战略。 目前，国 （一）自主创新 内自主创新与对创新型人才战略重要性的认识已趋于一致，并 1.国外研究现状。创新是一个内涵丰富的综合概念。在国外 取得许多明显的实践成果，但是我们也应该注意到虽然自主创 研究中，不同学者从不同侧面界定了创新的本质特征。1912年 新在我国日益受到重视，可是其研究与实践正在起步，仍远未 美籍奥地利经济学家熊彼特在他的德文著作《经济发展理论》 成熟。国内一些学者和专家在研究这一问题时，往往只就单纯 中，首次提出了创新是一个过程的概念。熊彼特认为，“创新”就 的某一方面问题进行研究：对于创新型人才，研究内容往往只 是把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系，即“建立一 限定于创新型人才的概念解释、特征分析等，内容也大多基于 种新的生产函数”，其目的是为了获取潜在的利润。熊彼特去世 全国视角与基本对策建议；而在研究创新能力与创新型人才的 以后，其重要追随者将其理论扩展为西方经济学的两个独立分 关系、如何构建和完善创新人才战略，进而提升自主创新能力 支。一是技术创新，主要以技术创新、市场创新为研究对象；二 等方面的研究尚未深入展开，特别是结合广东实际进行专门研 是组织创新，研究组织变革与制度创新。根据我们对创新的一 究的比较少。 般理解，创新是一个非常广泛的概念，但在各类创新中，技术创 广东省在《关于认真学习贯彻全国科学技术大会精神的通 新是核心，特别是就一个国家的经济发展和企业发展而言，各 知》中提出：“创新型人才建设要有重大突破”，并指出“建设创 类创新是以技术创新为核心展开的。当然，熊彼特在创新理论 新型广东，关键在于科技人才，特别是创新型科技人才队伍，要 中所提到的创新企业和企业家是就一般意义而言的，并没有区 在创新型人才的培养、引进、使用上有新的进展，在人才数量、 分创新是企业自主创新还是接受他人的创新，反正只要不断创 质量上有新的突破。”近年来，广东省的创新型人才状况从规 新，整个社会总体经济就会增长。而今天，在技术创新对社会经 模、质量、结构等方面都亟待进一步优化提升。创新型人才与区 济发展的举足轻重作用到达全社会共识之后，许多学者便从我 域产业发展不协调的矛盾日益显现：创新型人才的积极性有待 们自身的角度出发，去研究探讨这样一个现实问题，即如何才 不高，对国内外高级人才的吸引力不断下降，吸引人才和留住 能不使用别人的创新成果，而拥有自身的创新。因此，自主创新 人才的难度加大等问题，导致广东企业的自主创新面临潜在的 的概念就产生了。 人才危机；同时，长期以来，广东省科技人才主要集中在国有科 至20世纪中叶，美国有许多大学其实都在追求培养创新 研机构或国有大中型企业，大多数企业缺乏高水平创新型人才 型人才，比如美国教育家赫钦斯就批评美国大学教育在人才培 和技术带头人，人力资