城市社区居家养老模式初探——以老年食堂和家庭互助支起城市社区居家养老雏形.pdfVIP

经 济 纵 横 =■■_馕皇 城市社区居家养老模式初探 以老年食堂和家庭互助支起城市社区居家养老雏形 曹若怡 人养老 以居家为基础 ”概念也仅仅提 出一年 ．因而 ．我们 国 随 黧 家的现实情况是 ．大部分城市基本上还没有构建起与之相适 应 的城市社区居家养老服务体系 当前 ．我国的城市社区养 总量将超过 4亿人．老龄化水平将超过 30％以上 中国已进 老服务所面临的是主体不清 、客体众多和起点低 、服务缺 口 入老年型社会是不争的事实。但现实的情况是，由于老年人 大等一系列 问题 面对当前养老服务体系建设 的严峻形势 ． 口是一个有特殊需求的庞大群体 ．我 国各城市现有 的养老机 国家应加大养老服务体系建设 的资金投入和政策扶持力度 ． 构远远不能满足老年人特别是高龄老人的人住要求 ：而传统 努力多渠道 、多形式参与城市社 区养老服务建设 ．改善城市 的家庭养老功能处于逐渐弱化的状态 这一客观现实 ．迫切 社区养老服务设施和条件 ．增加专职服务人员 ．养老形式要 要求城市社区加强老年人 的照料服务功能。城市社区居家养 从 “养儿防老”的传统形式 向国家、社会 、家庭多方养老的居 老服务将成为今后我国养老服务的主要模式．应抓紧探索适 家养老过渡 ．逐步满足多样化 的城市社区养老需求 ．尽快搭 合我们国情的城市社区居家养老模式 建起城市居家养老服务平 台和相应体系。而以老年食堂和家 一 、 城市社 区养老服务应 由传统家庭养老向社 庭养老互助支起城市社区居家养老雏形 ．是一种 比较适合我 区居家养老迈进 国国情和现状 、宜操作和起步 的城市社区居家养老模式 (一)传统家庭养老将向社区居家养老转变 (二)我 国城市社 区开办老年食堂和实施家庭 随着市场和经济发展 ．年轻人在家照料老年人 的机会大 互助的居家养老实践的启示 大减少 家庭呈小型化趋势和空巢家庭 的El益增多 ．进一步 一 些城市社区近几年 已开始 以解决老年人吃饭 问题为 弱化 了家庭的养老功能 ．加剧 了社会养老服务与老年人 需求 突破 口．尝试通过办老年食堂来解决一些老人行动不便 ．买 之间的矛盾 去年 7月 1El起实施新修订的 《老年人权益保 菜、做饭伤脑筋 ，且吃得少 、营养和安全没有保障的问题 ，以 障法》中，有关养老 由过去的 “老年人养老主要依靠家庭”修 为 “三无 ”老年人提供免费助餐、送餐上门服务和让社区老人 改为 “老年人养老 以居家为基础 ”．城市养老形式也应从传统 足不出户就可以吃上饭、吃好饭为基础 ，逐步扩大服务 的范 的 “养儿 防老 ”向国家、社会 、企业 、家庭 多方共 同参与养老的 围和深度 ．有 了一些成功的探索和尝试 据浙江杭州市 民政 社区居家养老模式为主体过渡 这一客观现实．迫切要求城 局基层政权与社 区建设处统计 ．2009年杭州市共有 150家老 市社 区加强老年人 的照料服务功能 ．且城市社区居家养老将 年食堂 ，到了 2010年 ，老年食堂 已经上升到 197家 ：而预计 成为今后我国城市养老服务 的主要模式之一 到2015年 。杭州市老年社区食堂将实现全市全覆盖 ：且这些 (二1城市社区养老服务的优势 社区大都 以在做公益的形式开办老年食堂 ．以保本为基础 ． 由于我 国城市社 区是 由一定 的人 口、地理 区域 、社会组 不 以赢利为 目的 还有个别城市也有类似 的模式 ．以个人或 织 、文化等因素组成 的共 同体 ，在我 国城市 ，一般是以街道或 个别社 区