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我国土地法体系问题探讨 [内容摘要]本文在分析土地法体系理论和我国现行土地法规体系的基础上，归纳了规划、设计我国土地法体系的思想，并对我国土地法体系了的立法建议。[关键词]土地法体系思想建议土地是人类赖以生存和繁衍的首要资源，… [内容摘要] 本文在分析土地法体系理论和我国现行土地法规体系的基础上，归纳了规划、设计我国土地法体系的思想，并对我国土地法体系了的立法建议。 [关键词] 土地法 体系 思想 建议 土地是人类赖以生存和繁衍的首要资源，是一切社会生产、生活活动的载体。新成立，在土地资源开发、、保护、治理、管理等做了的工作，我国的土地法律制度和措施在实践中得以和。我国社会、经济的发展，是我国可持续发展战略的确立市场经济体制的，我国土地法制建设面临着新的挑战。当前，有必要运用系统分析的方法对我国土地法体系、系统的分析、评估和，我国土地法理论和实践的发展。 一、土地法体系的概念 土地法体系是指由、补充、制约，旨在因开发、、保护、土地和土地市场所的社会关系的法律规范和法律渊源所组成的系统。土地法体系指某个的土地法律、法规或法律规范，而是指所有土地法律规范，土地法律、法规和土地法律，土地法律渊源的总和。 广义的土地法体系包括土地权属，土地的开发、，土地保护、治理、管理等的内容，涉及民法、经济法、环境法和资源法。狭义的土地法仅指综合性的《土地法》，如前苏联、朝鲜和罗马尼亚等国的《土地法》。关于土地法的内容，不同政治经济、历史文化传统不同差异。例如，英美法系主要的土地法律制度包括彼此并不紧密的三项制度：地产制度、信托制度和特殊土地财产权制度。大陆法系各国土地法律规范中核心内容直接渊于罗马法中的土地物权，其内容包括土地所有权、役权、永佃权、地上权、质权和抵押权。 从角度的不同，可以将土地法体系分为法律规范体系、法规体系、现行体系、体系和学术体系等类型。 土地法律规范体系，是从法律规范角度对土地法体系的定义。法律规范由条件、和后果三要素组成的观点，土地法律规范体系包括制裁性法律规范、奖励性法律规范和法律规范。用法律规范来概括土地法体系的局限性在于，它将对土地法律法规的司法解释、判例，法律中的序言、法律术语定义和性内容，排除出土地法体系的范围。 土地法规体系，又称土地法律体系或土地法律法规体系，是从制定法角度对土地法体系的定义。它不包括判例法、习惯法、普通法等内容，显然难适用英美法系的。某个土地法律或法规，可以包含不同的土地法律规范；土地法律规范也可以被规定在不同的法律或法规中。 现行体系和体系，是从角度对土地法体系的定义。前者就土地法的状况而言，是指由现有土地法律规范或法规组成的系统；后者就将来土地法的状况而言，是指的立法规划或计划在时期内建成的体系。 学术体系是指专家学者从学术理论的角度的土地法体系。不同学者或不同学派对土地法的目的、任务、、等问题有不同的看法，其主张的土地法体系也有不同的范围。学术体系带有学术味、理想化，它是理论分析提的，参考综合了现行体系、体系和的学术体系，。不同的学术体系代表不同的学术思想和学派，不同的学术体系的和争鸣，可以土地法现行体系、体系和体系的优化、健全和发展。 土地法体系的发展、健全程度，是衡量土地法治和土地管理的标志。土地法体系，对开发、和保护、土地的法律控制和土地管理，土地的可持续，的意义。本文主要从土地法规体系的角度对我国土地法体系问题。 二、我国现行的土地法规体系 土地法规体系是由、补充、制约，旨在因开发、、保护、土地所产生的社会关系，规范土地市场所产生的社会关系的法律、法规、规章和法律约束力的规范性文件所组成的系统。 从现行立法体制或法律法规的效力级别看，我国土地法规体系主要由如下七个层次构成： （一）宪法 宪法是的大法，宪法中土地的规定性、原则性和政策性，它构成我国土地法制的宪法基础。宪法主要规定、集体的土地所有权，在开发、、保护、土地的职能和政策，公民、法人享土地权利和承担的义务等内容。我国《宪法》第9条、第10条规定了开发、和保护土地的内容和土地所有权的归属。 （二）土地法律 土地法律是指由全国代表大会及其常务委员会制定的开发、、保护、土地和土地市场的法律规范性文件。土地法律包括法律和法律：由全国人大制定的涉及土地的法律称法律，如《民法通则》（1986年4月）、《刑法》（1997年3月）等法律均有土地的内容；由全国人大常委会制定的涉及土地的法律称法律，如《土地管理法》（1998年8月修订）等法律。 （三）土地行政法规 土地行政法规是指国务院制定的开发、、保护、土地和土地市场的行政法律规范性文件。土地行政法规的，涉及到土地行政的各个领域和各个，是我国土地法体系的组成。 （四）地方土地法规