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市场支配地位滥用行为法律规制问题研究
[摘要]市场支配地位滥用的社会危害性,它破坏了竞争,不利于社会资源的最优化配置,而且还损害了同业竞争者和消费者的合法权益。纵观世界各国的反垄断立法实践,反垄断法均对市场支配地位滥用规制,禁止支配地位滥用各国反垄断…
[摘要]市场支配地位滥用的社会危害性,它破坏了竞争,不利于社会资源的最优化配置,而且还损害了同业竞争者和消费者的合法权益。纵观世界各国的反垄断立法实践,反垄断法均对市场支配地位滥用规制,禁止支配地位滥用各国反垄断法的核心内容。我国应借鉴世界各国的反垄断立法实践,并国情,市场支配地位滥用的界定标准,支配地位滥用的,加紧制定一部完整的、系统的《反垄断法》,以对市场支配地位滥用规制,从而、公平、自由的竞争秩序,国民经济持续、健康、稳定发展。
[关键词] 市场 市场支配地位 市场支配地位滥用
孟德斯鸠曾在《论法的精神》中说过的一段话:“政治自由只能在温和的中,温和的也总有自由。在滥用权力时才。然而这是永恒的经验,任何权力的人都倾向于滥用权力,直到他遇到限制为止。真想:即使美德也需要有限制。”段话讲的是行政权力垄断问题,不妨套用这句话来说明问题,即“市场支配地位的企业在滥用其支配地位时,自由和公平竞争秩序才,任何市场支配地位的企业都倾向于滥用权力,直到该类企业遇到限制法律规制为止”。这似乎是惯性定律。防止和禁止市场支配地位的企业实施滥用市场支配地位的,世界大多数都制定了《反垄断法》。我国加入T后,经济全球化程度越来越高,许多的跨国公司纷纷拥入我国市场,跨国公司拥有先进的技术和资金优势,已市场的支配地位,甚至是垄断地位,它们很有滥用其市场势力,而我国尚未制定《反垄断法》,,市场支配地位滥用问题的现实意义。
一、市场支配地位滥用的界定
(一)市场支配地位的界定
企业拥市场支配地位,才有实施市场支配地位滥用,要界定市场支配地位滥用应界定市场支配地位。如何企业拥有市场支配地位?纵观世界大多数的反垄断法的立法实践,市场支配地位的,是综合考察因素的过程。西方在反垄断实践中曾过标准:
(1)市场结果方案。该方案的依据为:在竞争性市场条件下,企业的销售价格应当符合其生产成本。价格和生产成本之差即盈利时,就可推知该企业所在的市场领域内竞争,从而得出该企业了市场支配地位的结论。该方案似乎在理论上很有说服力,但司法判决之标准,因很难找出证据证明企业的大幅度盈利的结果源于其拥有市场支配地位。
(2)市场方案。该方案的点是,企业在制定其销售策略和价格政策时,不受其竞争者的销售和价格政策的,如A公司对B公司的低价倾销未任何反应,那么该企业就了市场支配地位。很显然,该方案不可操作性。
(3)市场结构方案。在反垄断立法实践中,世界各国无一例外地把企业在市场所占市场份额判定企业拥有市场支配地位的要的标准。如德国《反对限制竞争法》第十九条第(3)款规定:“企业占有三分市场份额的,推定其市场支配地位。由多个企业组成的整体视为市场支配地位,条件是:1.该整体由三个或三个企业组成,它们占有百分之五十的市场份额,或者2.该整体由五个或五个企业组成,它们占有三分之二的市场份额,但企业能够证明竞争条件下它们之间能够实质上的竞争,或者企业在总体上相竞争者不的市场地位的,不限”;日本《禁止私人垄断及公正交易法》条第7款项规定:“在一年内,事业者的市场占有率超过二分,或者两个事业者各自的市场占有率的总和超过四分之三的”;韩国《限制垄断和公平交易法》条第7款规定:“‘市场支配厂商’是指,在同类或相似商品或劳务的供给上,其市场占有率符合下列标准并符合总统规定条件的厂商。(1)一厂商的市场占有率总计达50%者;(2)三家以内厂商的市场占有率合计达75%者,但不含市场占有率10%者;……”;经济合作组织(ED)在其《竞争法的框架》第五滥用支配地位中规定:“……当厂商在一特定市场中所占份额超过了35%时,才能被是支配地位的。市场中的经济,占有35%市场份额的厂商既可以被判定为支配厂商,也可以被判定为非支配厂商。这类市场包括,该厂商的市场份额、与其竞争的厂商的市场份额、市场份额的能力,新厂商该市场的性”。
综上所述,企业在市场上占有足够大的市场份额时,该企业上就市场支配地位。
(二)市场支配地位滥用的界定
市场支配地位本身并不,反垄断法并不禁止市场支配地位本身,而只是禁止支配地位滥用的。如何判定市场支配地位的企业实施了滥用,反垄断法制定标准。借鉴世界各国反垄断法中所列举的支配地位滥用之情形,笔者支配地位滥用的构成要件有四:
(1)企业已市场支配(或优势)地位。这是企业实施支配地位滥用的前提条件,支配地位滥用的主体要件。
(2)支配地位的企业实施了支配地位滥用的。这
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