电力企业全面预算管理研究.pdfVIP

2014年第9期·总第243期 对 分圣 【财税审计】 电力企业全面预算管理研究 吴 亮 (国网伊犁供电公司，新疆 伊犁835000) [摘 要]全面预算管理作为具有全面控制约束力的一种机制，在实现企业经营 目标中发挥重要作用。 运用全面预算管理的相关理论，研究预算管理的具体 内容，将其与供 电企业的实际情况相结合，对供 电企业 预算管理存在不全面、缺少长期 目标、预算调整不灵活、预算分析不及时、缺乏有效的考核制度等问题进行分 析，从全面预算管理整体思路、预算编制、预算控制、预算分析调整、预算考核五方面提 出相应改进措施。 [关键词]电力企业；全面预算管理 ；预算管理 目标 [中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]2095—3283(2014)09—0157—02 一 、 引言 实施预算管理所需要具备的基础条件、具体 目标与方法、 全面预算管理是指对与企业存续相关 的投资活动、 细化程度等没有明确的方案。 经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理 (二)缺少长期 目标 行为及其控制安排。 如果企业的预算管理忽视制定长远 目标，而仅注重 对于供电企业来说，实施全面预算管理的作用主要 即期预算 目标，其所编制的预算将缺乏前瞻性，导致各期 体现在战略管理、风险控制和绩效考核三个方面。在战 编制的预算缺乏连续性和衔接性，使电力企业制定的短 略管理上，实施全面预算管理可促进电力企业 内各部门 期预算指标与长期发展战略不相适应 ，最终导致预算管 间的合作与交流，减少冲突和矛盾。管理者可全面考虑 理难 以取得预期的效果。 电力企业整体运行环节之问的相互关系，明确各部门责 (三)预算调整不灵活 任，也便于各部门间的协调和调动各部门的积极性，避免 在预算编制过程中，几乎不可能做到实际与预算完 由于责任不清而相互推诿，促成电力企业整体长期 目标 全一致。由于预算数据受到不可预见因素的影响，有时 的最终实现。在风险控制上，全面预算管理可以促进电 某一个或几个因素发生重大变化，就需要对预算进行重 力企业计划工作的开展与完善。预算的基础是计划 ，因 新调整 ，否则预算数据将会失去指导意义。但是，在 目前 此实施全面预算能够促使电力企业的各级管理人员提前 的实际操作环境下 ，各项预算数据没有汇集到一个体系 制订计划 ，避免因盲 目发展而遭受不必要的经营风险和 中，有时在重新调整预算时会出现简单的计算错误或操 财务风险。事实上 ，制订和执行全面预算的过程，是运用 作错误 ，甚至有些部门不重视预算调整，导致预算调整工 量化和核算使企业的经营环境 、经济资源和电力企业的 作严重滞后 ，使预算管理完全失去作用。 发展 目标保持动态平衡。在绩效考核上，全面预算是对 (四)预算分析不及时 电力企业多方面计划的数量化和货币化的核算。因此， 在企业进行全面预算管理的过程中，定期或不定期 预算为业绩评价提供标准，便于对各部门实施量化的业 地对各个预算业务主体的预算执行情况进行分析是全面 绩考核和奖惩制度，激励员工努力完成工作 目标。同时， 预算管理一个重要环节。企业需要从不同角度对预算执 全面预算管理对电力企业各部门及其员工的日常活动进 行情况进行分析，甚至有时还要对某部门的某个单项费 行了规范，使其经营活动有 目标可循 ，有制度可依。 用进行分析；从性质方面要对月度预算与实际差异、累计 二、电力企业全面预算管理存在的问题 预算与实际差异等进行原因分析。目前大多数企业对预 (一)管理