创新机制健全网络推进农村医疗卫生服务体系建设.pdfVIP

中国农村卫生事业管理2008年4月第28卷第4期 281 【余姚市卫生工作专栏】 创新机制 健全网络 推进农村医疗卫生服务体系建设 邵小波(浙江省余姚市卫生局，浙江余姚315400) 摘要：通过四年农村医疗卫生服务体系建设，浙江省余姚市不断创新机制，健全农村三级卫生服务网络和城市社 区卫生服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，满足了农村居民日益增长的医疗保健需求，更好 地保障人民健康。文章就余姚市医疗卫生服务体系建设的主要做法进行了总结。 关键词：农村卫生，服务体系 文献标识码：A中图分类号：R197文章编号：1005—5916(2008)04—0281·02 余姚市以建设“卫生强市”为契机，以满足农村居 防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等“六位 民日益增长的医疗保健需求为目标，不断推进农村医 一体”的服务。按照《宁波市乡镇卫生院标准化建设标 疗卫生服务体系建设。四年来，在市委、市政府的正确 准》对全市所有卫生院进行了标准化建设，到2007年 领导下，不断创新管理体制和机制，全市农村医疗卫生 底，建设率达到100％，建设标准包括房屋面积和装修 服务体系建设取得长足发展，形成集预防、保健、医疗、 标准、仪器设备配置、人员队伍建设等，四年间总投入 健康教育于一体，市、镇、村三级完善的卫生服务网络， 资金5854．7万元，形成农村区域内就医环境舒适优 为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。更 美、医疗卫生技术水平较高，有一定辐射能力的医疗卫 好地保障人民健康，促进全市经济社会事业全面协调 生服务中心，提高农民就诊的便利性和公平性。 可持续发展[1】。 1．3狠抓基层基础优化 1健全农村三级医疗卫生服务网络 社区卫生服务站和村卫生室是农村医疗卫生服务 余姚市现有市级医疗卫生单位8家，社区卫生服 网络的基础，在为村民诊疗疾患、计划免疫、疾病防控、 务中心22家，社区卫生服务站50家，村卫生室305家。卫生信息传递等方面，发挥了积极作用。全市各行政村 根据“抓两头、健中间”的原则，重点扩建市级医疗卫生 都设置村卫生室或社区卫生服务站，其中个别行政村 单位，推进乡镇(街道)卫生院标准化建设，把卫生院转 因常住人口超过3000人，或地域较广(村卫生室服务 型为社区卫生服务中心，实施村卫生室规范化建设，健 半径在3000米以上)，经审批同意再增设一家卫生室。 全并完善了以市级医疗卫生单位为龙头、社区卫生服 根据全市农村公共卫生工作会议的要求，对照《余姚市 务中心为枢纽、社区卫生服务站和村卫生室为网底的 村卫生室规范化建设标准》，全市村卫生室进行规范化 农村医疗卫生服务网络。 建设，经过2年努力，规范化建设率达到90％以上，改 1．1加大市级医疗资源供应 变以前村卫生室杂、乱、差面貌，重新营造了舒适就医 市级医疗卫生单位承担着全市预防保健，危重、疑 环境，提高了医疗服务能力。 难病症的诊治，基层转诊，应急救治，突发性公共卫生 2创新农村医疗卫生服务机制 事件应急处置以及培训和指导基层医务人员职责，是 2．1创新社区卫生服务机制 优质医疗资源提供者。我们通过调整市级卫生单位布 我市2005年就开展了双向转诊制度，2007年推行 局规划，初步形成东西南北的四大医疗卫生支柱。规划 社区责任医生绩效考核机制。市卫生局相继出台《关于 在姚北新区筹建市中医医院姚北新院，在城区南边启 健全和完善双向转诊制度的指导意见》、《社区责任医 动西南医院，在城区西边的第三