超定额征收节水 改善地下水生态.pdfVIP

地下水压采传真 “超定额征收”节水 改善地下水生态 口成安县水利局局长 常胜民 成安县位于河北省南部 ．总面积 对超 限额部分每吨征收水资源费 0．1 法规 ，结合县情 ．制订 了 《成安县地下水 481．5kni2．耕地 55．4万亩 ．是一个典型 元 ．年终对农业灌溉限额 内节约用水农 资源管理办法》、《成安县水权分配办 的农业县 ．人均水资源量 197m3．不足 户进行表彰奖励 ．即 “总量控制、定额管 法》、成《安县水权交易办法》、《成安县 全 国平均水平 的 1／10 为 了满足正常 理、节奖超罚”的节水新理论 。真正以价 灌溉用水管理办法》、《成安县生活用水 的工农业生产和居 民生活用水需求 ．长 费作为杠杆控制农业用水 ．并取得了良 管理办法》、《成安县人民政府关于征收 期大量超采地下水 ．致使地下水位以年 好效果 2006年 5月 26 日。新华社 、 农业灌溉用水超限额水资源费的通知》 均 lm左右 的速度急剧下降．水资源严 《人 民 日报》、中央电视 台、中央人 民广 等一系列规定 、规章 ．为搞好节水工作 重匮乏成为制约全县经济可持续发展 播 电台等35家新闻媒体组成的 “节水 注入 了新的生机和活力 村级协会组织 的一大 “瓶颈” 中国行”大型采访 团 ．驻 足成安进行 了 根据群众的意愿和各 自村情制订了 《水 近年 ．我县 的节水工作 ，在引进 国 专题采访 ．向全 国推介成安 的经验 。 费计征及奖惩办法》、《农业灌溉用水管 内外资金的同时．也引进 了先进的节水 2006年 9月17日．由省委宣传部、省 理办法》、《生活用水管理办法》及 《新打 理念 实现了两次飞跃 ：一是世行项 目 水利厅联合组织的 “节水型社会建设年 机井审批程序》等各项制度 ，确保 了节 建设使农业节水 由单一工程节水转 向 采风 ”活动 ．到我县进行深入采访报道 ． 水 目标的实现 工程、农艺、管理相配套的综合节水 。二 对我县的节水型社会建设工作给予了 2．2实行 水权分配 是节水型社会建设将制度节水建设提 充分肯定：省水利厅厅长韩乃义、副厅 为了保证初始水权分配的公开 、公 升到较高议程 。2004年 6月 ．我县被水 长梁建义多次到我县指导节水型社会 正 、公平 ，对全县 234个村 、200余家企 利部和省水利厅批准为省级节水型社 试点建设工作 ．给予 了高度评价 2007 事业单位 的基本情况进行 了拉 网式排 会建设试点县之后 ．以水权和水市场理 年 3月 14 日．省政府副省长宋恩华 、水 查和问卷调查。在此基础上 ．对调查成 论为指导．结合成安实际，积极谋划 ，创 利部水资源司副司长孙雪涛到我县检 果分门别类．登记造册．并录入 电脑，掌 新思路 ．按照 “全面规划 ，试点先行，逐 查节水工程和节水型社会试点建设，对 握 了大量的第一手资料 ，为初始水权 的 步推广”的实施原则 ．提 出了—— “总量 我县 的工作给予充分肯定 2008年 4 分配奠定 了基础 在水权分配的基础 控制、定额管理、节奖超罚”的节水新理 月．我县顺利通过省节水型社会试点建 上 ．我们按照 “总量控制 ．定额管理 ．计 论 设工作检查验收。 量到户”的节水理念 ．通过 3年 的探索 ， 制定出适合不 同类型村发展 的节水型 1．形成背景 2．主要举措 社会试点建设模式 ：一种是 以 “总量控 制 ．定额管理 ．计量到户 ，超用征费，结