工程招投标与合同管理 教学课件 作者 吴冬平 项目四合同管理 任务二施工索赔.pptVIP

【案例二】施工合同文件的组成及解释顺序 某工程采用固定单价承包形式的合同，在施工合同专用条款中明确了组成合同的文件及优先解释顺序如下：①本合同协议书；②中附件；④本合同专用条款；⑤本合同通用条款；⑥标准、⑦图纸；⑧工程量清单；⑨工程报价单或预算书。合同履行中，发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。在实际施工过程中发生了如下事件： 事件一：因发包人未按合同规定交付全部施工场地，致使承包人停工10天。承包人提出将工期延长10天及停工损失人工费、机械闲置费等3．6万元的索赔。 事件二：本工程开工后，钢筋价格由原来的3600元／t上涨到3900元／t，承包人经过计算，认为中标的钢筋制作安装的综合单价每吨亏损300元，承包人在此情况下向发包人提出请求，希望发包人考虑市场因素，给予酌情补偿。 问题 (1)承包人就事件一对工期的延长和费用索赔的要求，是否符合本合同文件的内容约定? (2)承包人就事件二提出的要求能否成立?为什么? 分析 (1)符合。 根据合同专用条款的约定，发包人未按合同规定交付全部施工场地，导致工期延误和给承包人造成损失的，发包人应赔偿承包人有关损失，并顺延因此而延误的工期，所以，承包人提出对工期的延长和费用索赔是符合合同文件的约定的。 (2)不能成立。 根据合同专用条款的有关约定，本工程属于固定单价包干合同，所有因素的单价调整将不予考虑。 【案例三】施工索赔成立的条件 某工程基坑开挖后发现有古墓，须将古墓按文物管理部门的要求采取妥善保护措施，报请有关单位协同处置。为此，发包人以书面形式通知承包人停工15天，并同意合同工期顺延15天。为确保继续施工，要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成承包人停工损失如何处理。承包人认为对其损失过大，意欲索赔。 问题 (1)施工索赔成立的条件有哪些? (2)承包人的索赔能否成立，索赔证据是什么? (3)由此引起的损失费用项目有哪些？ 分析 (1)施工索赔成立的条件如下： 1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失； 2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； 3)承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。 (2)索赔成立。 因发包人原因(古墓处置)造成的施工临时中断，从而导致承包人工期的拖延和费用支出的增加，因而承包人可提出索赔。 索赔证据为发包人以书面形式提出的要求停工通知书。 (3)此事项造成后果是承包人的工人、施工机械等在施工现场窝工15天，给承包人造成的损失主要是现场窝工的损失，因此承包人的损失费用项目主要有： 15天的人工窝工费；15天的机械台班窝工费；由于15天的停工而增加的现场管理费。 【案例四】施工索赔程序 承包人为某省建工集团第五工程公司(乙方)，于2000年10月10日与某城建职业技术学院(甲方)签订了新建建筑面积20000m2综合教学楼的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师的批准。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁两台斗容量为lm3的反铲挖掘机施工。甲乙双方合同约定2000年11月6日开工，2002年7月6日竣工。在实际施工中发生如下几项事件： (1)2000年11月10日，因租赁的两台挖掘机大修，致使承包人停工10天。承包人提出停工损失人工费、机械闲置费等3．6万元。 (2)2001年5月9日，因发包人供应的钢材经检验不合格，承包人等待钢材更换，使部分工程停工20天。承包人提出停工损失人工费、机械闲置费等7．2万元。 (3)2001年7月10日，因发包人提出对原设计局部修改引起部分工程停工13天，承包人提出停工损失费6．3万元。 (4)2001年11月21日，承包人书面通知发包人于当月24日组织主体结构验收。因发包人接收通知人员外出开会，使主体结构验收组织推迟到当月30日才进行，也没有事先通知承包人。承包人提出装饰人员停工等待6天的费用损失2．6万元。 (5)2002年7月28日，该工程竣工验收通过。工程结算时，发包人提出反索赔应扣除承包人延误工期22天的罚金。按该合同“每提前或推后工期一天，奖励或扣罚6000元”的条款规定，延误工期罚金共计13．2万元人民币。 问题 (1)简述工程施工索赔的程序。 (2)承包人对上述哪些事件可以向发包人要求索赔，哪些事件不可以要求索赔；发包人对上述哪些事件可以向承包人提出反索赔，并说明原因。 (3)每项事件工期索赔和费用索赔各是多少? (4)本案例给人的启示意义? 分析 (1)我国《建设工程施工合同(示范文本