试论社区卫生服务中的人力资源开发.pdfVIP

主垦垒整匿芏塑蝗生!呈旦筮i鲞塑12翅 98l ·社区卫生服务与卫生改革· 试论社区卫生服务中的人力资源开发 王亚东 【摘要】 社区卫生服务的发展需要适当的卫生人力，包括合适数量、质量、结构、分布等，而社区卫生人力的 供给．包括培训的数量、专业、层次需要适应社区卫生服务的需求，政府通过社区卫生人力资源开发厦制定相关政策， 从宏观上调控社区卫生人力的规划、培训及使用管理，使卫生人力的需求与供给在一定时期内达到平衡，实现卫生人 力资源的合理配王。 【关t词】 社区卫生服务 人力资源 客) 够 发展社区卫生服务、提高社区卫生服务水平，满足社区居 内外环境因素的影响，也与卫生人力的现状及本地区其他医疗 民对医疗卫生服务的需求，改善和提高人群的健康水平是社区 卫生机构的服务性质、范围等有关，其中有很多是不确定因 卫生服务的根本目标，它是通过利用社区卫生资源，向社区居 素．需要进行预测，做出长远的规划。 民提供综合的、连续的卫生服务来实现的。社区卫生工作的基 各类社区卫生人力是由医学院校及各类培训机构提供的， 础是社区卫生资源，而最大的卫生资源是卫生人力资源，一切 卫生人力的培养方向、目标、数量、专业、层次等，除决定于 卫生服务活动都是由卫生人力来完成，一切卫生目标也都是由 其培养能力外，主要决定于社区对各类人员的需求，也就是按 卫生人力来实现的，因此，社区卫生人力资源开发在社区卫生 市场需要培训卫生人力．一方面培养高素质的人才，另一方面 工作中起到决定性的作用。社区卫生服务的发展取决于社会经 “产品”还需要适销对路，在适当的时候提供适当数量和适当 济发展水平，即卫生人力的发展，包括其数量、质量、结构、 类别、层次的卫生人员，这就需要研究社区卫生服务的发展方 分布应符合社会经济的发展水平．如果社区卫生服务及相应的 向、发展速度及变化规律，对未来各类人员的需求量进行预铡 卫生人力发展滞后于社会经济的发展，就会出现卫生服务供给 和正确的判断，预测和判断的失误．可能造成两种后果，一是 不足，使卫生服务过度利用，卫生服务人员超负荷工作及服务 培训的人员得不到社会的认可，社区卫生机构拒绝接受这种 质量下降等，不能满足社区居民的卫生服务需求；如果卫生服 “产品”，造成这类人员的过剩；二是培训的人员不能满足社区 务及相应的卫生人力发展超前于社会经济的发展，则会使卫生 卫生服务的需求，造成这类人员的供给不足。卫生服务是一种 服务及卫生资源的利用不足，卫生服务机构的业务收入降低， 高技术、高风险的职业．卫生技术人员的培养也不同于一般的 间接地刺激了“大处方”、“乱检查、乱收费”等不正之风，总 商品，对各类人员的需求不是立即能够得到满足，需要较长的 之，无论是超前还是滞后，都会造成社会效益的降低．对社会 培训周期和较多的资金投入，根据未来市场对各类卫生人才的 经济的发展及人民身体健康产生不利的影响。社区卫生人力资 需要量来安排和组织教学，甚至需要建立新的专业、开设新的 源开发，就是通过对社区卫生人力规划，培训和使用管理，实 课程及培养相应师资，才能提供所需求的“产品”。社区卫生 现社区卫生人力资源的合理配置。 服务人才．特别是全科医师的培养在我国开展的历史不长，不 卫生人力通过社区卫生服务机构向居民提供卫生服务。随 确定因素很多，而这又是一个十分广阔的市场，各类培讨1}机构 着党和政府各项关于加快发展社区卫生服务政策的实施．社会 都在准备各自的培训计划，包括确定培训规模及安排组织教 学，在这种情况下，强调对社区卫生人力需求的预测与规划显 各方面力量共同参与社区卫生服务，社区卫生服务机构拥有更