略论我国刑法中的违反出入境检疫规定罪.pdfVIP

170‘ 生垦垦筮卫生蝗壅盘麦2啦!生蔓墼查蔓3塑鱼鱼{匦逾生世鱼啦§世畦地!：2婴!。篁趟丝：№3 [卫生检疫管理] 略论我国刑法中的违反出人境检疫规定罪 胡 云 镇江出人境检验捡疫局(镇江212C03) 摘要新的《中华人民共和国刑法》于1997年lO月1日开始生效。新刑法在危害社会管理秩序中规定r“违 反国境卫生检疫规定罪”和“违反动植物检疫规定罪”；在渎职罪中亦规定了2条相应的渎职罪。这种变化一方面 是可与国际通行做法接轨；另一方面也为加强出人境检疫工作提供了法律依据。为正确理解上述法律条文的台 义，使出入境检疫人员在严格执法的同时，又用法律约束自己的行为，对违反出人境检疫规定罪的内容、法律特征 造成的结果、法律责任等问题进行了阐述。 关键词刑法；卫生梭疫；动植物捡疫 [中圈分类号]D19)62[文献标识码]A 新的《中华人民共和国刑法》(以下简称新刑法) 的生命。其二是违反进出境动植物检疫规定罪：指 已于1997年3月14目八届全国人大五次会议通 违反进出境动植物检疫法的规定，逃避动植物检疫， 过，1997年lO月1日生效。新刑法与1979年制定引起重大动植物疫情。这里所指的重大动植物疫情 的刑法相比，除保留了原来的“违反国境卫生检疫规 有3种情况，第1种是引起的动植物疫情在我国历 定罪”(第332条)外，增加了“违反动植物检疫规定史上没有发生过，对农林牧渔的生产危害极大；第2 罪”(第337条)(以下合称违反出人境检疫规定罪)。种是引起的动植物疫情难以治理，后果严重；第3种 十几年来，随着改革开放不断深入，我国在政治、经 是引起的动植物疫情所造成的实际损失巨大。如松 济和社会生活诸方面均发生了重大变化，出入境检 材线虫传人我国造成我国大面积松林染疫死亡。 疫工作也遇到了许多新情况、新问题。鉴于国境卫 新刑法第九章渎职罪中特别增设了传染病防治 生检疫和进出境动植物检疫秩序受到多种形式的直 工作人员玩忽职守罪(第409条)、动植物检疫人员 接侵害和间接侵害，新刑法根据罪行法定原则和罪 徇私舞弊和玩忽职守罪(第413条)。传染病防治工 行相当原则，在危害社会管理秩序罪中规定了2条 作人员玩忽职守罪是指从事传染病防治的政府卫生 与国境卫生检疫和进出境动植物检疫有关的罪行， 行政部门的工作人员严重不负责任，应该检疫的不 在渎职罪中亦规定了2条相应的渎职罪行。这些变 检疫，或者延误检疫，或者未采取有效的措施，导致 化一方面是要与国际通行做法接轨；另一方面也是 传染病传播或者流行。动植物检疫人员徇私舞弊罪 我国社会主义刑法长期实践的结果，是加强社会主 是指动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检 义法制的需要，对加强国境卫生检疫和进出境动植 疫结果和严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检 物检疫工作，使之有法可依提供了法律保障。笔者 疫，或者延误检疫出证，错误出证，致使国家利益遭 从事出入境检疫工作多年，现就违反出A境检疫规 受重大损失。新刑法增设以上2条罪名，对敦促出 定罪的有关法律特点作如下分析，以就教于同行。 入境检疫工作人员依法认真履行职责是十分必要 的。 1 违反出入境检疫规定罪的内容 2 违反出入境检疫规定罪的法律特征 新刑法在第6章(危害社会管理秩序罪)第5节 (危害公共卫生罪)中，设定了与出入境检疫相关的 违反国境卫生检疫罪和违反进出境动植物检疫 2个独立的罪名。其一是违反国境卫生检疫规定 规定罪属于危害社会管理秩序罪，除具有该类罪的 罪：指违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播 一