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高校物资设备采购审计的分析与研究 吴春婷 广州美术学院 基金项 目：高校物资设备采购审计的分析与研究 【摘 要】近年来，国家对高校资金投入大幅提高，教育规模不断扩大，教学行政物资采购需求迅速增加，高校物资设备采购行为呈 现良好发展态势，但是物资设备采购违法违规现象和有意识舞弊行为常有发生，为了逐步改善物资设备采购质量，降低采购费用，规范 采购行为，及时堵塞采购漏洞，净化采购环境，加强物资设备采购审计工作尤为迫切和重要。 【关键词 】高校 ；物资设备采购 ；对策；建议 近年来，国家对高校资金投入大幅提高，教育规模不断扩大， 也多，采购人员不固定或更换频繁，如果不定期对采购人员进行物 教学行政物资采购需求迅速增加，采购品种、数量及次数越来越多， 资采购宣传教育，采购人员对物资采购方式和采购程序意识比较模 采购成本和单个价格也越来越高。随着纳入政府采购 目录物资设备 糊，也容易出现采购无意识违规现象。 范围的扩大，政府采购法、高校物资设备采购审计办法的不断完善， 4．合同条款表述不清楚或欠缺隐藏舞弊行为 高校物资设备采购行为呈现良好发展态势，但是物资设备采购违法 签订采购合同时通常应包括物资名称、规格、生产厂家、数量、 违规现象和有意识舞弊行为常有发生。为了逐步改善物资设备采购 包装、运输质量保证和价格支付等。然而有些采购人员有意在合同 质量，降低采购费用，规范采购行为，及时堵塞采购漏洞，加强物 上只注明产品单价、金额，不标明产品的型号、规格 ，或标明产品 资设备采购审计工作尤为迫切和重要。 的型号、规格不详尽，采购人员往往利用这个漏洞，用高价格购置 一 、 高校物资设备采购审计的定义和内容 低配置、低质量、低性能的产品。 高校物资设备采购审计是指高校内部审计机构及内审人员根据 三、高校物资设备采购审计采取的对策和建议 相关法律、法规、政策文件及相关行业标准，按照一定的审计程序 1．强化采购人员物资设备采购观念，提高思想业务水平 和方法，对物资设备采购各部门和各环节的经济活动和内部控制机 建立一支高素质的专业化采购队伍是提高采购管理水平和采购 制等所进行的独立监督和评价活动。 效率的有力保证。高校物资设备采购是一项政策性和专业性较强的 高校物资设备采购审计是对物资设备采购全过程实施的监督和 工作，采购部门要加强对各部门采购人员的法律法规学习，提高他 评价。主要内容包括审计物资设备采购内部控制、采购计划、采购 们的法律水平和政策水平 ；定期组织采购人员参加物资设备采购相 合同、采购招标、供货商选择、采购的数量、价格、质量、验收保 关知识的培训和学习，有条件的可以组织采购人员进行市场行情的 管、结算付款以及保修保质期限等。 调查，促使他们具备一定的专业知识和协调能力，学会采购技巧， 二、高校物资设备采购存在的主要问置 善于解决采购过程中遇到的问题。 1．采购人员专业水平较低 2．领导重视是做好物资设备采购审计的基本保证 由于纳入政府采购 目录所涉及的范围越来越广，所要求的专业 高校物资设备采购审计主要是对高校物资设备采购环节中 知识比较复杂，迫切需要一支专业的采购队伍，但实际过程中采购 出现的违法违规行为进行审计监督和评价。因此，高校领导重 人员几乎是抽调各部门非专业人员，对采购项目的需求和判断能力 视和支持是高校审计工作顺利开展的重要保证，领导的讲话 、 受到一定的限制，对市场行情不了解，编制采购预算和技术参数标 批示和要求为审计工作指明方 向，领导定期听取审计工作汇报 准往往依赖一些供应商来提供，势必造成被供应商牵着鼻子走，采 可以更好地指导审计工作，审计人员就能够大胆地放开手脚开 购回来的产品未必是质量最好、价格最优。 展工作。 2．个别领导干部对采购过程领会精神不够透彻 3．完善采购制度是做好物资设备采购审计的