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籍 当前我国农民工工伤保险问题的研究 王文峰 山西省朔州市平鲁入力资源和社会保障局 【摘 要】农民工工伤事故不断出现，致使劳资矛盾不断，决定了工伤保险应该作为农民工社会保障制度的基本项目。但是因为制度 不健全，导致农民工工伤保险制度推进缓慢。本文就分析了当前我国农民工工伤保险存在的问题，并提出了解决措施。 【关键词】农民工；工伤 ；保险 一 、 引言 疗康复机构，农民工出现了工伤伤害，只能到普通医院医治，这 伴随着社会经济的不断发展，很多农民工都想借助进入大城市 就导致后期职业康复工作出现很多问题。职业康复和劳动者是不 务工来改变自己的命运和生活。据统计，2011年我国农民工数量 是可以恢复劳动能力，继续工作直接相关，简单的工伤治疗恢复 是25278万人，并2010年多 1055万人，增加了4．4％。农 民工数 的仅仅是身体机能，然而恢复期劳动能力才是工伤制度建立的关 量的不断增加，对工伤保险的需求也不断增加，对工伤保险制度也 键所在。 提出了新的更高的要求。 三、解决我国农民工工伤保险问题的措施 二、当前我国农民工工伤保险存在的问题 1．强制农民工执行工伤保险，增强农民工的工伤参保率 伴随着农民工人数以及其对自身利益关注的逐步增加，参与各 严格根据 《工伤保险条例》的规定选择责任人与受益人，严格 种保险的农民工不断增加，农民工最关注的社会保险险种之一就是 依据规定办理农民工的工伤保险手续，强制用人单位为所请的农民 工伤保险。然而，在我国农民工工伤制度推进的过程中还存在许多 工参与工伤保险。工伤保险办理机构要根据政府的规定，彻底检查 问题 。 用人单位的工资数额与被雇佣农民工的数量，并实施工伤保险调查 1．目前我国农民工的工伤参保率不高，企业存在逃保漏保的 工作，强制用人单位参与社会保险。 情况 2．抑制企业逃保漏报现象 据调查，当前我国进城务工的农民工人数已高达 1．2亿多人， 首先要加强企业的社会责任感。企业责任感的重要内容就是安 其中每三个工人里面就是两个是来自农村的。从农名工所做的事情 全生产，因此要提高企业的安全生产责任意识。其次，我国之所以 来看，最多的是在建筑业工作，占从业人员的90％，别的煤矿业 会发生逃保漏保的现象，是因为我国的工伤保险政策不合理。目前 是80％，制造业为60％。从整体上来看这些行业不仅是劳动密集 我国工伤保险政策惩罚的对象只是不参与投保的企业，惩罚力度较 型行业，而且也是高风险行业。研究表明。工伤者是农民工的占 小。此外，我国没有有效保险制度来对投保企业进行奖励，企业缺 91．6％。由此可见，农民工的工作安全和工伤保险是中国的城市化 乏提高参保率的动力，可以制度设计方面添加一些对投保企业的奖 建设以及现代化建设要引起足够重视的问题。虽然国家也颁布了相 励制度，从而调动其他参保企业的积极性。 关的法律法规，并规定了工伤保险为强制保险，但是实际上落实的 3．加强农民工工伤保险和工伤预防相结合，做好职业康复工作 效果却并不好。经过调查发现，在城市中没有工作单位的农民工几 农民工工伤保险机构可借助资金条件和安全生产监督管理部门 乎没有参与社会保险，有工作单位的农民工里面参与工伤保险的只 或是与其他中介部门合作，积极的开展农民工工伤防御、监督安全 占20．2％；农民工里有76％的没有参与工伤保险，还有3．8％的农 隐患、给用人单位和农民工提供安全生产培训机构，创建职业病和 民工根本不知道什么是社会保险。 有害物品材料数据库、为用人部门采取一定的防御措施等服务，另 2．在不合法单位工作的农民工缺乏现行的工伤认定的法律文件 外工伤部门也要投入资金用来宣传和普及安全知识，避免因为无知 因为我国执法监督不严，导致社会里还有很多不合法的用工单 和蛮干而出现工伤事故。逐渐实现预防到降低工伤事故到降低工伤 位，就建筑业来说，农民工在此岗位工作已占从业人数的90％，但 赔