地方财政购买社会公共服务研究及对策建议.pdfVIP

I籀譬 pects预测 ，我国在2025—2100区间内人 口处于负增长。考虑 2015—2045年和2045—2075年这两期内的最优缴费率，通过World PopulationProspects所提供的我国总人口数预测 ，可计算出每一年 内的平均人口增长率，再由每年的平均人口增长率估算出某区间段 地方财政购买社会公共服务 内的人口增长率。估算出2015—2045年和2045—2075年的人口增长率 分别为0．001152和一0．1226。 将上述已估参数代人式(2O)即可得基于我国人口老龄化背景下 研究及对策建议 的最优缴费率，如下表所示 ： 平均预期寿命和人口增长率对最优企业缴费率 (77)的影响表 李晗美 世代区间 平均预期寿命 生存概率 l+n 野 内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会 76．O 0．5333 O．125969 【摘 要】随着政府职能的转变和行政管理体制改革的深化， 2015-2045 76 7 0．5567 1．OO1152 O ． ． I27762 通过建立健全地方财政向社会组织购买服务的机制，将越来越多的 79．9 0．6633 O．129228 社会事务交由社会组织承担，让社会组织成为社会管理和公共服务 79．9 0．6633 0．100079 的主要载体，这是政府管理体制创新的发展方向。从 目前的实施情 2045-2075 0．877396 况来看，地方财政购买公共服务推动了服务型政府的建设，增加了 85．3 0．8433 0．103809 社会福利供给，提高了人民生活水平，促进了社会组织的发展，同 四、结语 时也存在一些差距和不足，本文阐述了地方财政购买社会公共服务 本章利用带有生存不确定性的交叠世代模型分析了在人口老龄 化趋势下个人账户和社会统筹账户相结合的部分积累制养老保险。 的主要模式，梳理了存在的主要问题 ，并就如何推进地方财政购买 通过联立动态经济系统所满足的等式和实现社会福利最大化的一阶 社会公共服务 ，提高财政资金使用效益提出了相应的建议。 条件求解出最优的企业缴费率。从数学推导的角度印证了个人缴费 【关键词】地方财政 ；社会组织 ；公共服务 对个人储蓄具有一对一的挤出效应，从而证明了个人缴费对资本 劳动比没有影响。最优的企业缴费率是退休期生存概率、人口增长 率、社会折现因子以及资本收入份额的函数。 一 、 地方财政购买社会公共服务的主要模式 在OLG理论模型的基础之上，本文模拟了在长寿风险、人口增 1．政府转移和委托 长率下降甚至负增长时企业的最优缴费率。结果表明：最优的企 业缴费率随着生存概率的增加而增加，随着人口增长率的下降而降 主要是基于社会组织特别是行业协会比较活跃的地方，社会性 低。这些理论推导和数据实证都有着重要的政策意义。养老保险制 组织较为规范地承担了政府赋予的部分微观和行业协调管理的职能 度设计者在设计制度参数时，应根据我国的人口老龄化速率，制定 和事项。具体可分为两类 ：一是政府部门不再承担，转由社会和市 出合理公平的缴费率。更具体地说：根据联合国秘书处经济社会部