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Region黼alE黼c鞘onomy经济霉圈 关于构建城阳特色新型产业体系的建议 赵彩辉 青岛市城阳区发展和改革局 构建城阳特色新型产业体系就是对区域内现有产业体系相对落 州湾生态绿洲。 后的内容进行反思和适当调整，充分发挥城阳区优势和特色，构建 二、构建城阳特色新型产业体系的措施建议 符合城阳区功能定位、实现城阳区科学发展的现代产业体系。 1．加强规划引导 一 、 构建城阳特色新型产业体系思路 围绕贯彻落实市党代会 “三城联动”发展战略和 “做高做新” 1．总体思路设想 的要求，组织编制 《城阳区发展战略规划》，重新审视和研究确定 深入贯彻落实市十一次党代会、区五次党代会精神，抢抓 “三 城阳区发展定位、发展 目标和发展布局；修编 《城市发展总体规划》， 城联动”发展机遇，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，推 进一步明确建设时序和建设重点，拉起城市发展大框架 ；编制三次 进实施山东半岛蓝色经济区和高端产业聚集区发展战略，以园区建 产业发展规划，进一步理清发展重点、发展目标和产业布局，加快 设为载体，以改革开放和技术创新为动力，以项 目建设为抓手，加 构建起可持续发展产业体系。进一步调整、优化产业发展布局和城 快构建服务经济为主导、战略新兴产业为引领、先进制造业为支撑， 市空间布局，加快构建具有城阳特色、符合区域功能定位的新型产 工业和服务业、传统产业与新兴产业、实体经济和虚拟经济协调发 业体系。 展的新型产业体系。 2．明确产业发展方向 2．重点产业选择 加快推动战略性新兴产业发展和现代服务业发展，认真贯彻落 工业方面，一是积极支持轨道交通装备、特种车、精密机械等 实企业发展政策，重点抓好 《关于增强自主创新能力促进经济转型 优势产业完善产业链，鼓励龙头骨干企业加快科技创新步伐，不断 发展加快建设创新城区的意见》、《关于扶持企业发展加快工业转型 提高产业核心竞争力 ；二是积极培育节能环保、生物、新材料和新 升级的若干政策规定》、《关于加快培育和发展战略新兴产业的意见》 一 代信息技术产业等战略新兴产业。 和 《进一步加快总部经济发展的意见》等新出台文件的宣讲与落实， 服务业方面，一是加大政策支持，重点鼓励总部经济、科技服 引导企业用好政策推动产业转型升级。 务等高端服务业加快发展 ；二是完善配套服务，支持商贸流通、休 3．进一步强化园区建设 闲旅游产业加快发展 ；三是鼓励金融保险业扩大发展规模 ；四是规 一 是加强对上衔接，争取青岛市工业布局、规划、土地支持， 范现代物流业、房地产业发展，重点是提升产业发展档次。 将规划建设蓝色经济、战略新兴产业园区提上重要议事日程，为今 农业方面，围绕实现农民增收和打造都市特色农业品牌，大 后一段时期大项 目落户提供空间载体，努力打造先进制造业新的增 力发展特色农业产业园，加快发展农民专业合作社。利用农、林、 长极。二是有序推进重点区域 双“退双进”。按照调整优化园区发 自然资源等特色资源发展近郊旅游，推动农业和现代服务业融合 展思路和 “做高做新”产业发展要求，加强区域经济合作，有计划、 发展。 有步骤地推进城区、街道驻地占地面积大、经济效益差的工业企业 3．主要生产力布局 退城进园，为高端服务业发展腾出空间。 依托龙头企业优势，加强工业产业园区建设。轨道交通装备产 4．调整招商引资战略 业园，以南车四方、庞巴迪等为龙头，重点发展以动车研发、装配 调整完善绩效考核机制 重点是调整完善招商引资考核机制和 制造和维修为特色的轨道交通装备制造产业。新兴产业园，以国恩 财税分成机制，建立招商信息共享机制，取消对街道招商工