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财税Chinabusinessupdate 研究———————●—●r 让预算发挥作用的四项原则 许艮树 中英人寿保险河北分公司 【摘 要】预算是一项涉及公司整体的制度安排，通过全面参与制定、责任权力对等、综合考核、重视执行与反馈几项原则， 让预算发挥出积极作用。 【关键词】预算 ；财务预算 ；全面参与 ；对等原则 ；综合考核 ；执行 ；反馈 预算制作为公司经营中的一项制度安排，对实现公司经营目 哪块费用的投入能够促进 目标的实现。在此之上，公司的管理层 标起着促进作用，从而在大部分企业中得到了施行。那么如何才 需要做的就是制定公司整体的战略目标，指导各项具体 目标的制 能使预算制得到落实，预算的作用如何最大化发挥呢?下面就此 定。 问题进行一下论述。 二、预算成功的愿尉 一 、 预算的正确认识 有了上面的分析，下面就针对上述认识来谈一下预算成功的 随着预算的发展，预算也被大家所认识，在这，还是有必要 几个原则，有了原则体系，预算发挥作用就成功了一半。 解释一下何为正确的预算。 1．确定位、全面参与 预算是公司战略、目标的数量化、货币化，是整个公司的一 公司高层管理者要明确公司的情况、所处的市场状况以及公 项重要的制度安排，是公司对整个经营目标实现路径的顶层设计， 司战略方向，准确定位，合理制定公司战略目标，确保该目标的 关系到公司的各个层面，各个部门，在公司经营中起着规划、指 挑战性和可实现性，只有可行性的目标才能确保可落实 ； 导和规范的作用。 有了整体的预算 目标后，具体项目的预算确定和编制，需要 预算是对公司资源的整合和优化。资源的投入总是有限的， 发动全体员工进行参与，只有各部门、各层级的员工的参与，才 不存在没有约束的投入，预算对资源的投入，尤其是费用投入起 能调动大家的积极性，明白并了解公司各项具体 目标、预算，从 着控制和约束的作用，这仅是预算的初级作用。如何指导企业资 而了解公司的要求，有利于实际执行中的贯彻。 源的投产效果最大化，将有限的资源整合和优化才是预算的更为 2．责任与权力对等原则 重要的作用，这也从一定程度上决定了企业 自身竞争力的强弱。 所谓的责任与权力对等是指区别利润中心、费用中心的不同， 在费用控制上，预算讲究一定的刚性，但也绝不是绝对的刚性， 对于利润中心的主要任务则应该是实现既定的利润，在此前提下， 因为预算的编制是以一定的假设为前提的，但实际的市场情况、 就不能管的太死、统的太多，在确保整体任务 目标明确的情况下 经营情况一直在发生着各种变动，静态的预算不能完全反映和约 要把制定具体销售 目标、费用 目标的权力下放。对于费用中心， 束动态的经营，这就需要预算在控制上要刚柔相济。预算的控制 则要管的是整体费用水平，对于具体到项目和科 目的调配权力也 也绝不是简单的数量控制，预算并不是执行率越低越好，而是在 要给到具体成本中心。这样形成明确的权力和责任对等关系后， 好的投入项 目、投入机会上，一定要有充足的投入，以获取最大 既增大了经营活力，也避免了管理的僵硬和 “外行指挥内行”的 化的收益，所以预算的控制应该体现在过程控制和投入效果的控 现象。 制上。 3．综合考核体系原则 预算不仅指财务预算，也不仅指费用预算。预算有着两种 另外一个重要的原则就是要有一整套的综合考核体系原则， 语言，表面的语言是会计语言，而背后的语言则是业务语言。 预算管理是一个很好的制度安排，能够帮助企业实现既定的目标， 财务会计最基本的职能是对公司经营活动的记录和反映，这就 但仅有预算管理一项则显得单薄，不能正确综合衡量企业的发展， 决定了业务和财务的关系 ：先有公司的经营活动，再有财务会 不能杜绝经理人的短期行为，不利于公司长远发展。一个明显的 计的记录。同样预算是使用会计语言量化、货币化的公司经营 例子就是 ：如果公司有一个比较好的发展机会，但是需要以前期