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增强县域经济产业发展后劲研究 ——以云南省大姚县为例 李淳燕 (云南财经大学，昆明，650221) 提要：发展后劲是发展的持续或后续能力，或未来生产力．经济发展后劲的 问题，是一个全局性、战略性、前瞻性的重大问题。发展壮大县域经济，必须将 农民增收、工业增效、财税增长、发展后劲增强盘四位一体”，作为目的，四者 之间则形成三个“马太效应”，而增强发展后劲、特别是增强产业发展后劲，其 实质是提升企业的核心竞争力．本文以云南省大姚县为例，从增强县域经济产业 发展后劲的基本意义、大姚县产业发展后劲的基本情况、增强大姚县产业发展后 劲的基本思考三个方面，就上述问题进行了分析，并提出了遵从产业发展规律， 千方百计抓产品、上项目、壮企业、兴产业，通过培育一批具有竞争优势与牵动 力大的大企业和名牌产品，加强领导、扎实推进增强发展后劲的各项工作等加快 增强县域经济的发展后劲的主张。 关键词：县域经济产业发展后劲 增强 大姚县位于云南省北部偏西，楚雄州西北部，北纬25度33分一26度24分， 东经100度53分一101度42分之间。大姚县历史悠久，文化灿烂，山川秀丽， 资源丰富．东西最大横距79．3公里，南北最大纵距93．5公里。东邻永仁、元谋 县，南与姚安、牟定县毗邻，西和祥云、宾川县接壤，北临金沙江与永胜、华坪 县隔江相望．县城金碧镇距省会昆明250公里，距州府楚雄100公里，距四川省 乡，129个村(居)委会，总人口28万人，居住着汉、彝、回、傣、傈僳、苗 等22种民族，少数民族人口占31．7％，其中，彝族人口8．4万人，占29％，农 业人口25．6万人，占全县总人口的91．4％。“十五”期间、特别是云南省委省政 府2004年作出《关于加快县域经济发展的决定》及大姚县被省委、省政府列入 全省47个首批加快县域经济发展试点县之一以来，由于“天时、地利、人和” 的原因，大姚县与各县，市一样，县域经济得到了快速发展。2005年，全部工 61位上升到第53位。在“十一五”规划中，县委县政府围绕发展壮大县域经济 问题，进行了科学、周密的安排，通过认真组织实施《大姚县县域经济发展规划 (2005．2010)》和《大姚县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，各项 比增长5．1％；全社会固定资产投资5．09亿元，同比增长14．8％；；社会消费品零 售总额4亿元，同比增长15．3％；城镇居民人均可支配收入10454元，同比增长 12．8％；农民人均纯收入2299元；财政总收入首次突破亿元大关，达11616万元， 地方财政收入达7345万元，一般预算收入达6761万元，同比分别增长29．1％、 29．8％和29．8％，实现了“十一五”起步之年的开门红，并在培强做大以核桃为 主的绿色食品业、以彝药为主的天然药业、以铜矿采选为主的冶金矿产业，以纺 织为主的轻纺工业、以水电开发为主的能源产业、以石羊古镇和昙华彝族文化起 源地为主的文化旅游业等六大产业方面，迈出了坚实的步伐． ． 然而，作为欠发达地区，欲实现与全国共同建设小康社会，固然要解决在相 当时期内的开发不足、发展不快问题，但更应该解决眼面前的发展后劲不足问题。 近几年来，大姚县在州内基本上位居第3，但在全省范围内，2006年，人均地方 位、职工平均工资由2005年的第43位下降到第49位。显然，为了实现可持续 稳定地增长，必须增强县域经济的发展后劲。 经济发展后劲的问题，是一个全局性、战略性、前瞻性的重大问题．实施可 持续发展战略需要建立以能力建设为核心的保障体系和支撑体系，包括生存支持 系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统和智力支持系统．不言而喻， 能力建设是可持续发展的最优先领域。正如2005年4月15日下午中共中央政治 局进行第二十一次集体学习时胡锦涛所强调：只有坚持以科学发展观统领经济社 会发展全局，从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征出发，理清发展思 路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，才能更好地 推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。也就是 说，讲发展，不能不讲经济发展后劲；实现经济的又好又快发展，不仅要注重经 济运行质量与效益，而且要重视经济发展后劲。没有后劲的经济不可能有竞争力， 没有后劲的地区不能实现持续、快速、健康发展。要充分认识到我们经济发展中 后劲不足的问题，认真查找发展后劲不足的根源，切