委托—代理关系视域下大学校长遴选机制变革研究.pdfVIP

高 教 探 索 2015年第 1 HigherEducationExploration “委托一代理关系视域下大学校长遴选机制变革研究木 樊小杰 摘 要：从委托代理理论来看，大学校长遴选包含一个复杂的、多层级的委托代理关系。由于代理人与委 托人之间存在 目标函数不一致、信息不对称、责任不对等和契约不完备等缺陷，使得大学校长遴选同样面临着 “逆向选择”、 “道德风险”和 “应声虫现象”等问题。基于委托代理理论框架，完善我国大学校长遴选制度需 要减少委托代理层级，建立大学校长遴选的民主选择机制；需要提高信息成本，增加校长遴选程序和任职标准 的透明度；需要构建 “监督一激励一淘汰”制衡机制，提高大学选帅的科学化水平；需要充分发挥社会契约效 用，建立大学校长职业化发展制度。 关键词：委托代理关系；大学校长遴选；机制变革 依据委托代理理论，大学校长实质上是与大学 活动，相应地授予代理人某些决策权力，并依据其提 利益相关的各类群体和政府组织遴选出来代为治理 供服务的数量和质量支付相应的报酬，授权者为委托 大学的法人。因此，大学校长遴选的本质就是委托 人，被授权者是代理人。” 米尔斯文和斯利格利茨进 人如何科学选择最优代理人的过程。鉴于此，对 一 步指出：“委托一代理关系就是人们交易过程中的合 “委托代理”理论 (Principal—agenttheory) 内涵、 约关系，在这种合约关系下为了使双方的利益关系得 大学校长遴选过程 中的 “委托 一代理”关系结构进 到协调，委托人希望设计一种合约机制授权给代理人 行阐释与分析，或许能对理解当前大学校长遴选机 从事某种活动，并要求代理人按委托人的利益行 制存在的问题有所启示，为完善和重构大学校长遴 动。”_3此后，西方众多学者纷纷开始从不同角度探讨 选机制提供一种重要的分析思路。 “委托一代理”关系问题，如威尔逊 (Wilson)、莫里 斯 (Mirrlees)和格罗斯曼 (Grossman)等，最终形成 一 、 “委托一代理”理论内涵与应用 较为成熟的的 “委托一代理”理论。 作为信息经济学基本分析框架和企业法人治理的 “委托一代理”理论认为：生产力大发展和规 核心议题，“委托代理”理论是随着代理人问题的产生 模化大生产使得分工进一步细化，权力的所有者由 而产生的。罗斯 (Ross)是最早提出委托人和代理人 于知识、信息、能力和精力的原因无法科学有效行 概念的学者¨。他认为：如果当事人双方，其中代理 使所有权；而专业化分工产生了一大批具有专业知 人一方代表委托人一方的的利益行使决策，则代理关 识和信息资源的代理人，他们有精力、有能力代理 系随之产生。迈克尔 ·C ·简森 (MichaelC．Jensen) 行使被委托的权力。由于所有人员都是追求个人私 和威廉 ·H ·麦克林 (WilliamH．Meckling)则将 “委 利的 “经济人”，在委托代理的关系当中，委托人 托一代理”关系看成是一种明显的或隐含的契约关系。 与代理人存在 目标函数不一致、信息不对称、责任 他们认为：“一个或一些人作为委托人授权给另一个人 不对等和契约不完备等诸多原因，代理人在机会主 或一些人 (代理人)，为实现委托人的利益而从事某些 义的诱使下有可能因个人私利而做出对委托人不利 收稿 日期 ：2014—07一O1 作者简介：樊小杰，南京航空航天大学发展研究中心 (高教所)讲师，南京航空航天大学经济与管理学院2014级博士生。(南 京／210016) 本文系国家社科基金教育类课题 “中国著名大学校长办学之道研究”(课题批准号BIA090045)和