规范基层审计机关经济责任审计的几点思考.pdfVIP

■ 陈 代 茂 2010年 ，中办和国办联合印发 了 《党政主要领导 型的经济责任审计评价 的量化指标有共 同点 ，也有 干部 和 国有企业领导人 员经济 责任审计 规定》，近 不 同点。共 同的评价指标包括 ： 期 ，中央纪委机关 、国家 审计署等七部 门又出台了 1．专项资金 的管理和使用情况。 《党政主要领导干部和国有企业领导人 员经济责任 2．国有资产保值增值情况。 审计规定实施细则》。这对如何进 一步加强和规范经 3．基建工程项 目管理情况 。 济责任审计提供了更有力的制度保证 。作 为基层的 4．投资决策情况。 县级审计机关 ，如何按照 《实施细则》的规定 ，保证和 5．各项管理制度 的制订和执行情况 。 提高经济责任审计 的质量 ，从制度 、法律和法规 的层 6．领导干部个人廉洁 自律情况 。 面来进一步规范经济责任审计 ，是值得基层审计人 除上述共 同的评价指标外 ，不同的评价指标区分 员予 以关注和思考 的。 为 ：县直党政机关和事业单位领导干部经济责任审计 笔者认为 ，规范基层审计机关经济责任审计应 应包括预算外资金收支 、管理情况 ；乡镇领导干部经 从 以下几方面人手 。 济责任审计应包括预算收入完成情况 ，政府债务举借 一 、 明确经济责任审计的类型 。结合县级体制 、 和管理使用情况 ，社会各项事业发展情况 ；企业领导 机构 的特点 ，经济责任审计主要概括为三种类 型：一 干部经济责任审计应包括企业盈亏情况 ，国家税收缴 是 县直党 政机关 和事业 单位领导干部 经济责任 审 纳情况 ，拖欠职工工资情况 ，资产负债 的真实情况 。 计 ；二是乡镇领导干部经济责任审计 ；三是国有及 国 五、把握好审计评价的原则。一是评价范围仅限 有控股企业领导干部经济责任审计 。 于经济活动 ；二是评价 内容仅限于其经济活动 中应 二、熟知经济责任审计 的形式。经济责任审计 的 负 的直接责任 、主管责任 、领导责任 ；三是保 持职业 形式有三种 ：一是拟提拔的任前审计 ；二是届中的任 谨慎 ，对经济活动中的新 问题 、新事物 ，法律 和政策 中审计 ；三是卸任的离任审计 。根据实际情况 ，任 中 没有 明确规定 的，应谨慎评价 ；四是把握好评价度 ， 审计一般确定任职三年审计一次 ，每次审计三个任 对审计未涉及到的事项 ，证据不足 ，评价依据或标准 职年度 ；任前审计和离任审计可 以利用任 中审计 的 不 明确 的事项不予评价 。 成果和资料 。 六 、试行审计公告办法。增加透 明度 ，是加强经 三、统一经济责任审计的标题。 济责任审计工作的重要一环 。对于经济责任审计出 1．任 中审计报告的标题应统一规范为 “关于 x× 来 的结果 ，除涉及 国家秘密 、商业秘密及其他不宜对 职务 ××同志任 中经济责任 的审计报告”。 外披露 的内容外 ，审计机关根据实际情况通过审计 2．任前审计和离任 审计报告的标题应统一为 “关 公告文书、新闻媒体 、专 门发布会等方式 向社会公开 于 ×x同志任 ×x职务期间经济责任的审计报告”。 审计结果 ，以充分发挥其作用。 四、具体量化经济责任审计的评价指标。三种类 (作者单位 ：靖安县审计局 ) I2【9】I