创新农村消费维权模式 提升消协组织维权效能.pdfVIP

焦中 消 者维权事 开新篇章 创新农村消费维权模式 提升消协组织维权效能 文 可北省消费者协会会长、秘书长 张福齐 随着市场经济的发展和社会主义新农村建设 员维权知识体系、调解能力相对较弱，有时还要 的不断深入 ，河北省农村经济得到快速发展，农 面临来 自各方面的压力和干扰，使得这些机构未 村居民收入水平和生活水平不断改善和提高，农 能全面、充分发挥应有作用。 村居民消费结构发生了巨大变化。农村消费结构 升级给农村消费维权工作提出很多新的挑战。如 二、改进农村消费者权益保护工作的 何畅通农村消费者的维权渠道，推动农村农 民消 对策 费者权益 自我保护 ，已成为当前消保维权工作亟 河北省是农业大省。依法维护农村消费者权 待解决的问题。 益 ，是消协组织服务 “三农”、保护农民消费者权 益的重要内容。 一 、 农村消费维权的现状特点 新形势下消费维权组织如何创新维权模式、 农村地域广阔、人口分散。消费市场经营主 提升消费维权整体效率和水平，成为当前迫切需 体较为复杂，既有零星分散 、实力较弱 、难以提 要解决 的问题。经过近年来的专题调查研究和实 供后续服务的游商小店，也有在近年来不断农村 践摸索 ，我们将 目前制约消费维权效率的问题进 渗透 、布局的实力较强的品牌商家。同时，农村 行梳理分类，提出针对性解决方案 ： 消费者维权意识虽然在不断增强，但法制意识相 第一，消费纠纷久拖不决、调解协议约束力 对薄弱，维权手段与方法较为单一。点多、面广、 弱，一直是制约消费调解效率的顽疾。针对这一 分散 、复杂的农村消费市场与维权水平相对较低 问题 ，河北省消协系统与司法部 门紧密配合，在 的农村消费主体主要呈现出以下几个特点 ： 全省推广诉调结合、诉调对接等维权新模式。通 消费者维权意识和水平参差不齐，但总体依 过建立消费维权巡回维权法庭、诉前调解室、消 然相对淡薄。农村消费者的消费 目的已不局限于 协法院联动调解 、诉调对接等消费纠纷调处新模 满足温饱和生产需要，对商品质量的要求也不断 式 ，有机结合诉讼调解和消协调解这两种纠纷调 提高，但因为获取科技 、消费知识的机会相对有 解方式的优势，既吸纳前者程序规范、公信力强、 限、相关信息源匮乏，商品识别能力仍相对较差， 法律效力高的特点，又调动后者发现和化解矛盾 农村消费者合法权益容易受到侵害 ；另一方面， 及时、调处机制灵活的优势，改变以往消协单兵作 农村消费者对法律法规了解较少，有时甚至意识 战的被动局面，有效整合了法律资源 ，实现了消费 不到 自身权益受到了侵害，更不懂如何有效进行 者协会与人民法院的资源共享、优势互补，特别是 自我保护。 提高了重大疑难案件、群体生『消费纠纷的解决效率。 经营主体相对复杂、规范性有待进一步完善。 第二，消费纠纷会涉及多个政府部门，有时 农村人 口多，农村市场消费潜力大。但农村市场 候仅靠消协的力量难以圆满解决。同时，各种