公诉案卷移送制度的完善思考——以全案移送主义的回归为视角.pdfVIP

总第 22期 重庆航天职业技术学院学报 SerialNO．22 2014年 6月 JournalofChongqingAerospacePolytechnic Jun．2014 公诉案卷移送制度的完善思考 以全案移送主义的回归为视角 田 飞 (云南大学法学院，云南 昆明650091) 摘 要 ：我 国刑事诉讼法再修改将案卷移送方式回归到最初 的全案移送方式。全案移送符合我 国当下的司法 现状 ，也顺应职权主义国家追求实体正义的诉讼理念 ，但并非实行全案移送主义就能完全解决我 国公诉案卷移送制 度存在 的所有 问题 ，其至少存在法官预断、不当诉讼难 以彻底杜绝和默读审判无法完全避免三种风险。基 于此 ，在 全面分析全案移送主义的基础上 ，提 出设立庭前征询程序 、增设庭前证据开示制度 、实行庭前 实质审查、确立审判 中 心主义和规范公诉案卷移送程序对公诉案卷移送制度加 以改进和完善 。 关键词 ：公诉案卷 全案移送主义 默读审判 PerfectThoughtonThePublicProsecutionCaseFileTransferSystem taketheallcasetransfermodeReturn asperspective 丁ianFef (theschoolofLaw ofYunnanuniversity，Kunming，Yunnan650091) Abstract：Therevision ofLaw ofcriminalprocedureinourcountrychangethewayofcasefiletransferto theoriginalAllcasetransfermode．AllcasetransfermodemeetthestatusquoofChina’Scurrentjudicial andthelawsuitideaofauthoritycountrypursueentitiesjustice．Butnotimplementallcasetransfermode can solveallproblemsinthepublicprosecutioncasefiletransfersystem ，itcan’tavoidthreerisksthatare judgesprejudgment，hardtobantheimproperactionandreadadjudgmentinsilence．Weproposetosetthe consultprocedurebefore the court，evidence discovery system before the court，to carry outpretrial examination，toestablish thetrialcenterandnorm thepublicprosecutioncasefiletransferprocedureto improveandperfectthepublicprosecutioncasefiletransfersystem ，basedon thecomprehensiveanalysis ofallcasetransfermode． Keywords：Thepublicprosecutioncasefile；allcasetransfermode；readadjudgmentinsilence 案卷移送虽然 只是刑事诉讼程序 中的一个小 义的诉讼价值 。 环节，但它却是提起公诉和审判 的连接点。作为衔 1 全案移送主义改进的基本思路 接性的制度 ，其作用 的发挥关系到后续程序能否顺 利推进 。科学合理地改进公诉案卷移送制度 ，有利 1．1 基本理念 于保障诉讼流程的高效运作 ，有利于实现 国家尊重