日本“市民运动时代”的社区营造.pdfVIP

日本 市民运动时代的 社区营遣 文 ／姚 远 社区营造 (日文圭 9)是 城市化的高速发展 ，让拥有 “中产意 后 ，日本社会从高速增长期进入低增 日本独具特色的一种地域治理模式。 识”的社会阶层达到总人 口的90％ 长期的1970年代 ，社区营造逐渐成为 日文 “社区营造”的字面意思，直译 让 日本进 入 了 “丰裕 的社会 ” ，但 日本各地社区的一大主题 ，环保 、文 是 “城市建设” ，但它与汉语中偏重 是，经济高速增长的同时 ，也产生了 化、防灾等市民身边的事务成为其关 政府主导的 “城建”一词有着本质不 诸如生活环境恶化、自然环境破坏 、 注的焦点。 同。它不单是冷冰冰的硬件建设 ，而 人 口过密 ／过疏化、资源浪费等深刻 社 区营造运动 在环 保方 面 ，成 是以居民为主体 ，通过行政和居民的 的社会 问题。在 问题多发的时代背景 功地开展 了1980年代的神奈川县逗子 协调合作，从硬件 、软件两个方面解 下 ，各类市民运动如火如茶地开展起 市反对在池子森林建设美军住宅的抗 决地域 、社区特定课题 的过程 。几十 来 。 议 ；1990年代 ，反对新渴县卷町核电 年来 ，社 区营造运动在反对公害、环 与政治性的党派开展运动不 同， 站 、阪神大地震后神户机场建设等开 境保护 、历史建筑保护等领域 中都发 市 民运动是通 过公 民权利 意识 的觉 发计划 ，也展开 了持久的市 民运动 。 挥了积极的作用，弥补 了政府治理的 醒，超越阶层差别，为达到特定的共 在抗议破坏环境的开发活动的同时， 不足 。学习日本社区营造的经验 ，对 同 目的而展开的。市民运动因其抗议 社区营造也通过社区训练、合作 ，积 于高速城市化的当代中国，无疑是很 对象的类别，可以区分成各种公害反 极增进社区的能力。例如 ，别具特色 有启示的。 对运动 (工厂公害、交通公害、食品 的防灾社区营造 ，旨在针对地震、火 公害等)；福祉、文化、教育等相关 灾 、暴雨 、暴雪等 自然现象诱发的灾 诞生J|： “市民运动时代” 公共设施 完善要求运动 ；大规模公共 难 ，通过行政和市民的共同努力，将 的社区营造 设施 (如机场、新干线、高速公路、 防灾的社区营造和防止犯罪的社区营 全 面进入 经济 高速发 展时期 的 核电站)建设反对运动；大规模开发 造结合起来，形成了安全一安心城市 1960年代 ，市 民运动在 日本蓬勃开展 反对运动等多种类别。 营造的社区活动。今天，拥有较强抗 起来 。当时 ，中央政府为 了促进 经 在1960年代 ，市民运动多为两种 灾能力的城 乡社区，在地震多发的日 济发展 ，陆续实施 了大规模的开发 类型 ，一是要求增设 、完善教育、福 本发挥 了显著成效。 计划 ；在国家强化 中央集权的同时， 祉设施之类的 “作为要求型运动”， 地方 自治体也着力推进工业基础设施 二是阻止导致生活环境恶化 的开发行 造魅力敝乡 建设。这些政策固然促进了工业化、 为的 “作为阻止型运动”。石油危机 大 约 10年 前 ，东京大 学工学部 76 SHANGHAIHONGK0NGEC0N0MYN0VEMBER2008 地方时，就会感受到这个地方更深刻 的吸引力。在新加坡资深规划师刘太