政策性农业保险存在的问题与对策.pdfVIP

≤ 政策性农业保险是 由政府主导、组 额与农户期望要求有一定差距 ，对农户的损失帮助 盟 织和推动，由财政给予保费补贴或政策 不大。 茜 扶持 ，按照保险规则运作，以 “支农 、 1．5 虚假投保，骗取财政补贴资金 问题较为普遍 。 惠农和保障三农 ”为 目的的一种农业保 一 是虚报投保数量骗取财政补贴资金。部分村或村 uJ生 险。险种分为种植业保险、林业保险和 民保险承保面积超过实有农作物种植面积。二是将 1一 养殖业保险 。 政策性农业保险在抗御 自 农户未投保标的打包投保骗取财政补贴。如：保险 农 然灾害，减少自然灾害对农业生产的影 公司为了完成上级公司下达的保费任务，通过政府 响，稳定农 民收入 ，促进农业和农村经 下达承保指标，乡镇对行政村下达农业保险参保任 业 济发展，确保粮食生产安全等方面起到 务。为了完成任务，在村民不知道的情况下，有的 积极的保障作用。农业保险已成为解决 是行政村先行垫付，然后再向各户收取；也有集体 _爱 l术 “三农 ”问题 的重要组成部分和加强农村 经济比较好的农场，替农户垫付了全部保费，但大 盔 经济工作的当务之急，但是，由于农业 部分农户根本不知道政策性农业保险，即使受了灾 ’一 保险这一政策实施时间不长，没有经验 也得不到理赔，保险公司又不进行严格审核，形成 夜 参考和借鉴，因此存在不少问题。 了事实上的骗取 国家补贴。三是保险公司直接垫付 1 政策性农业保险存在 的问题 保费投保套取财政补贴。 ￡ 1．1从现状来看，农民风险意识淡薄， 1．6 保险公司体系建设不健全 。保险公司虽然在 对农业保险认识不足。农 民大部分没有 各乡镇设立了农保站，各村有 1名农保员，但农保 l=I：=J 风险防范意识，靠天吃饭现象严重 。农 站一般只有 1名经办人员，在 出险时人员捉襟见 一 民普遍对政策性农业保险理解不透、认 肘，无法及时到现场勘察；同时各村农保员一般 由 _，。I 识不足，存在侥幸心理，甚至还有人认 村会计担任，没有接受保险知识培训，在出险时只 晕渍 为农业保险是向农民变相收费。 能起个带路的作用，对现场勘察、理赔等环节无法 1．2 保险品种单一。现阶段农业政策性 提供支持。 保险推广的保险品种在种植业主要有花 2 对策与建议 生、玉米、马铃薯、大豆等，没有包含 2．1 加大宣传力度，提高农民对农业保险的认识。 对 蔬菜及水果等经济作物；在养殖业方面 充分利用电视、广播、报纸等媒体作用，加强农业 主要是能繁母猪，没有包其他牲畜，显 政策性保险方针、政策的宣传力度 ，使这项工作家 得品种单一。 喻户晓；同时政府要组织相关人员深入乡村开展知 1-3 投保标的物不明确，保险承保不规 识讲座，具体讲解农业保险的有关知识，引导农 民 范。一是农户投保时的标的物，尤其是种植业方面 自愿参保投保，不搞行政命令摊派。 投保的标的物没有标签，保险公司很难确定投保农 2．2 切实解决勘赔定损，适当提高理赔标准。勘 户的地块；二是能繁母猪保险承保时绝大多数未打 赔定损是一项技术性很强、涉及保险公司与投保农 专用耳标，能繁母猪死亡或淘汰时才打；三是保险 民双方利益的工作。在 目前还没有专业的勘赔组织 凭证未发放到户；四是保险承保、理赔部 门之间传 机构的情况下，对一些受灾程