论以低碳为导向的我国农业立法.pdfVIP

2010年第24卷第4期 作物研究 241 论以低碳为导向的我国农业立法 屈振辉 (湖南女子学院，长沙410004) 摘要：我国作为传统的农业大国历来就重视农业立法。我国农业立法在历经了公法、私法与经济法的时代变迁后。在当代 即将进入低碳为导向的生态法时代。当然我国农业立法在实现低碳化的道路上还有些障碍，我们在进行农业立法时必须始 终坚持以低碳为其发展导向．并以此作为未来我国农业立法的核心。 关键词：低碳；导向}农业立法 中圈分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1001—5280(2010)04一0241一03DOI：10．3969／j．issn．1001-5280．2010．04．07 我国由于其所处独特的封闭式的自然地理环境， 谓源远流长，在西方最早可追溯到《汉莫拉比法典》，我 自古以来就形成了高度发达的农业(耕)文明。鉴于农 国夏代法制之中对农业问题亦有涉及。如果沿用古罗 业在奴隶和封建国家中所处的重要地位，历代统治阶 马法学家们对法律所做出的划分，我们认为我国的农 级都非常重视有关农业方面的立法，颁布了大量的有 业立法应该经过了这样的历程，即从公法到私法再到 关农业立法和涉农的法律法规，从而促进了我国农业 经济法的时代与法域变迁。农业法在我国最早是以公 生产乃至国民经济的发展。“《唐律》调整农业经济关系 法的形式出现的。所谓公法是指涉及政府与个人间权 的法律规范，对封建社会农业的发展起到了促进作用 利义务关系法律部门的总和，而“在中国古代，历朝都 将‘以农为本’作为基本国策……在以农为本的国策 ……《大明律)12篇606条，有许多发展农业的法律规 范……增加了农业收入，促进了农业生产的发展。-it]下，发展农业生产是政府的一项基本职责。”【30据此我 即使我国在近代逐步走上了现代工业化道路后，基于 们认为我国传统农业立法带有极浓厚的公法色彩。不 农业在整个国民经济当中重要的基础地位，也从未忽 仅如此，“夏商时代就采用刑法手段保护农业生产的正 略过农业立法及涉农法律法规的制定。纵观我国农业 常进行。西周和春秋战国时期，也把妨害农业生产的行 立法从古至今的发展与演进历程，我们发现其实际上 为视为严重的罪行。，，[4]这更是将对农业的公法保护推 历经了一条这样的逻辑顺序，也就是从公法到私法再 到了登峰造极的地步。其实这种现象也并不难解释：农 到经济法的法域变迁。然而这并不意味着农业法发展 业是封建国家的主要经济命脉，必须竭力运用国家权 演进历程的终结。当人类社会开始倡导并逐步进入低 力予以力保。伴随着春秋末期封建土地私有制的出现， 碳生活时代，我国农业立法也将走向低碳环保的生态 我国传统农业立法开始出现某些私法元素。随着封建 法时代。我国农业在进入21世纪后面临很多机遇与挑 国家农业生产力提高，农产品极大丰富，地主和农民除 战，有些因素对我国农业立法低碳化还有所影响，但我 了依公法向国家上交农产品以外，其手中都或多或少 们仍需坚持我国农业立法的低碳导向。 的存留有部分剩余的农产品。这就为农产品交换的实 现提供了前提和可能性。农业是封建中国的国民经济 l我国农业立法的历史发展与变迁 中的主要产业形式，农产品也就成了封建中国商品交 农业可谓是保障人类生存发展的重要基础产业。 换的主要形式。据此我们认为即使在私法不甚发达的 英国古典经济学家威廉·配第曾经说过句名言：。劳动