美国土壤污染损害诉讼中公司的责任边界研究.pdfVIP

华中农业大学学报 (社会科学版)，(总 117期)2015(3) JournalofHuazhongAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) 美国土壤污染损害诉讼中公司的责任边界研究 翁孙哲 2，张福强3 1．复旦大学 法学院，上海 200438 2．浙江警察学院 法律 系，浙江 杭州 310053；3．浙江警察学院 招生办，浙江 杭州 310053) 摘 要 土壤污染问题已经成为影响我国可持续发展的一个重要的制约因素，母公司和资产并购方的环境 责任边界的确认，是未来我国土壤污染治理中一个不容忽视的问题。土壤污染治理问题，在美国也是一个重要 议题，文章分析了美国在这一问题上的具体实践。对于污染土地的法律责任，《超级基金法》规定了宽泛的主体， 但对于母公司和资产并购方的环境责任，《超级基金法》本身没有作出明确的规定，为解决上述问题，联邦上诉法 院在司法实践中发挥着积极作用，但是法院适用法律依据和标准存在不一致。在适用法律上，有采用州法，也有 采用联邦普通法；在适用标准上，对于母公司责任 ，美国最高法院在美国诉贝斯特福德案中做出了明确规定；对 于收购方的环境责任有采用简单连续规则 ，也有采用实质连续规则。这种不一致影响了法律的确定性，影响了 超《级基金法》的实施效果。美国的实践可以对我国提供借鉴：平衡环境保护和鼓励商事交易的利益，明确企业 环境责任的边界，提高法律的确定性，加强资产并购交易中的环境风险评估 。 关键词 超级基金法；母公司责任；收购方责任 ；简单连续规则；实质连续规则 中图分类号：F301．2 文献标识码：A 文章编号：1008—3456(2015)03—0102—09 DOI编码 10．13300／j．cnki．hnwkxb．2015．03．016 针对 日益严重的土壤污染损害，美 国通过 了 《综合环境反应、赔偿和责任法》(《Comprehensive 一 、 资产并购 中收购方的环境责任 EnvironmentalResponse，Compensation and Lia— 1．收购方的环境责任 内涵 bilityAct))，以下简称 《超级基金法》)对与污染场地 所谓收购方的环境责任是指一公司购买另一公 有关的四类主体施加责任：①危险废弃物场地的现 司的资产后，收购方是否要承担转让人所负的法律 在所有者和营运者；②危险废弃物处置时设施的所 责任。资产不仅包括厂房设备、甚至可能包括土地。 有者或营运者；③安排对设施 中的危险废弃物进行 资产收购与公司合并一样，也是公司并购的一种形 处理或处置的个人或者实体；④接受且运输危险废 式。公司合并有吸收合并和新设合并。举 A、B两 弃物到处理或处置设施中的个人或者实体l1]。但在 家公司来说，在吸收合并中，B公司吸收合并A公 公司法实践中，由于该法本身的模糊性，对于母公司 司，A公司的法人格归于消灭，而 B公司继续存在。 以及资产并购中收购公司这两类主体是否要承担环 在新设合并中，A公司与 B公司两家公司合并成立 境责任以及承担责任 的边界并没有加 以清楚地规 C公司，A、B两公司的法人格归于消灭。而在资产 定。同时由于 《超级基金法》本身是联邦法，联邦上 收购中，B公司收购 A公司的资产，A公司