对我国建立第三方水质检测制度的思考.pdfVIP

福建农林大学学报 哲学社会科学版 ，2015，18 1 ：99—102 JournalofFujianAgricultureandForestryUniversity PhilosophyandSocialSciences 对我国建立第三方水质检测制度的思考 林 龙 福建农林大学文法学院，福建 福州350002 [摘要] 企业 自检水质因其无法做到客观公正，检测数据往往缺乏公信力．加之政府监管缺位，水质安全难 以保障。因此， 有必要 引入第三方水质检测制度，弥补企业 自检制度的缺陷。基于现实国情，第三方水质检测机构宜从 “阶段性社会化”向 “完全社会化”过渡。同时，委托第三方机构进行水质检测应当成为政府的法定职责。为了便于公众监督，第三方水质检测 报告应当通俗易懂。 [关键词] 第三方检测；水质监测；阶段性社会化；法定职责 [中图分类号] 13912．181 [文献标识码] A [文章编号] 1671-6922 2015 01-0099-04 [DOI] 10．13322／j．cnki．sk．2015．O1．018 onestablishmentofthethirdpartydetectionsystem ofwaterqualityinChina UN Long Col~geofHumanitiesandLaw，FujianAgricultureandForestryUniversity，Fuzhou，Fujian350002，China Abstract：Itisdifficulttoguaranteethesecurityofwaterqualiytduetoincredibiliytofthedetectingdatabroughtaboutbyunobjec- tivenessofdetectingwaterqualiyt byhteenterprise，coupledwithhtelackof governmentregulation．Therefore，itisnecessarytoin- ttoducetlletllirdpartywaterqualiyt detectionsystem ot makeupfordeficiencyof theenterpriseself-detectionsystem．Basedonhte nationalconditions，htethirdpartywaterqualiytdetectioninstitutionshouldbefrom ”phasedsocialization”to”completesocializa- tion”．Meanwhile，thedetectionofwateruqaliyt byentrustinghtetllirdpartyinstitutionshouldbecomeanormalizedlegalduytof htegovernment．Inordertofacilitatehtesupervisionof thepublic，htehtirdpartywateruqaliyt detectionreportshouldbeeasyot understand． Keywords：tl1ird—partydetection；wateruq aliyt detection；phasedsocialization；legalduyt 近年来，中国环境污染问题越发严重，水污染 一 、 我国城市供水水质检测制度概述 事件频频爆发。如 2014年 4月，兰州发生 自来水 我国现行城市供水水质检测制度主要 由国务 苯含量超标事件，一时之间造成当地居民对饮水安 院颁布的 《城市供水条例》、建设部颁布的 《城市供 全的担忧…。这种担忧一方面来 自于饮用水水质 水水质管理规定》、卫生部制定的 《生活饮用水卫生 的不安全，另一方面则来 自于对供水公司 自检水质 标准》 GB5749—2006 以及各省市的 《城市供水管 的不信任。作为 自来水公共产品的供应方，企业的 理办法》等法规组成。根据 《城市供水条例》第 20 自查能否保证供水安全?现在许多水厂公布的检测 条规定，“城市 自来水供水企业和 自建设施对外供 指标均为合格，却无法取得公众的信任。其中重要 水的企业，应当建立、健全水质检测制度，确保城市 的原因在于 自来水厂之外，缺乏统一的 独立的第 供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准”。该 三方水质检测机构。如果没有第三方检测机构参 规定明确了我国供水企业水质 由企业 自检的检测 与水质检测，容易引发供水企业虚报、瞒报的现象， 制度。1999年，建设部颁布 《城市供水水质管理规 其所检测的数据 自然难