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再论包山楚简“州”的性质与归属
南开大学历史学院 陈絮
包山二号楚墓竹简的发现,距今已有20余年。这批资料的公布,曾在学界引起极大的
轰动,激发了研究者对战国楚系文字及楚国历史文化的探索热情,各种专论曾经是层出不穷,
像《包山楚墓》、《包山楚简》、《包山楚简初探》等报告与专著,都称得上是其中的代表之作。
这些年来,由于受郭店简、上博简为代表的文献典籍类新资料的冲击,包山楚简正逐渐淡出
研究者的视野,不再成为热议的对象。不过,其学术价值恐怕并不逊色于郭店简、上博简等
儒道古文献。而于战国时期楚国国别史、法制与官制史的研究,其意义尤为重大。至于个中
涉及的先秦基层组织与基层聚落等社会史领域方面的问题,更为其他新材料所无法比拟。用
包山简资料探讨楚国基层组织、基层社会的研究工作,此前已有了不错的进展,以《包山楚
简初探》一书最为系统,但可以继续探讨的问题依然很多,像“州”的性质与归属等问题就
是很好的尚待探讨的题目。
包山楚墓竹简中的“州”的性质及其相关问题,目前学界主要有两种截然不同的看法。
第一种观点多以《管子·立政》及银雀山汉简《田法》为参照依据,认为楚“州”是直接叠
压在基层组织“里”之上的地域行政区划组织,由“州”统“里”∞,因此楚“州”的规模
被估计得较大,或主干户以上∞,或说2500家为一州,而其管理者“州加公”或相当于《周
礼·地官》之州长印,等等。甚至有学者明确提出,楚“州”相当于其他国家的“乡”回。诸
如此类的意见,似乎已成为多数人接受的主流观点,影响甚大,甚至被直接写进先秦史通论
性论著之中@。当然,其间也有一些比较明显的区别,如罗运环注意到了楚“州”在行政隶
属关系上的特殊性,认为“州直接上属中央王朝,是一种特别的地方民户编制”,其说与“里”
辖于“州”、“州”辖于“县”的通行意见又有所不同。第二种有影响的观点则由李零、陈伟
等提出,他们认为:包山简中“州”与“里”所属行政体系各不相同,二者互不统辖@。其
中陈伟还进一步指出,二者在地理分布上有着明显区别,“州”的分布“大概皆位于首都一
带”o,而“里”则大多处于楚都以外的地方中心城市之内,进而提出“州”为特殊形式的
地域组织、乃当时封君与官吏之俸邑的重要观点。对于“州”的特殊性的认识,陈先生与前
述罗先生的意见又有相通之处。至于“州”的领导阶层“州加公”与“州里公”,一般的提
法均比较笼统,认为是州的管理人员。唯陈伟的意见比较独特,他认为“加公”为正职,“里
公”则当读为“李公”或“理公”,属基层组织之内的治狱之官。总体看来,“州”、“里”关
系问题是学界争议最多的一个焦点话题。
“州”与“里”之间是否具有直接的叠压关系之争论,一方面固然是受其他文献相关记
载的影响所导致,但其根本性原因,恐怕还在于研究者对包山楚简本身内容的理解上存在分
歧,其中比较关键的一条便是《包山楚简》126,其辞日:
o参湖北省荆沙铁路考古队:‘包山楚简》,北京:文物出版社,1991年,第ll页;罗运环:‘论包山简中
的楚国州制》,《江汉考古》1991年第3期。
o罗运环;‘论包山简中的楚国卅l制》,《江汉考古》1991年第3期。
o彭浩:‘包山楚简反映的楚国法律与司法制度》,湖北省荆沙铁路考古队:‘包山楚墓》,附录一--一4。北京:
文物出版社,1991年。
@田昌五、臧知非:‘周秦社会结构研究》,西安:西北大学出版社,1996年;第195页,第210页.
西沈长云:‘中国历史·先秦史》,北京:人民出版社,2006年,第308页.
o李零:《包山楚简研究(文书类)》,南开大学历史系先秦史研究室编:《王玉哲先生八十寿辰纪念文集》,
天津:南开大学出版社,1994年。陈伟:《包山楚简所见邑、里、州的初步研究》,《武汉大学学报》(哲学
社会科学版),1995年第1期:‘包山楚简初探》,武汉:武汉大学出版社,1996年。
o陈伟:‘包山楚简初探》,武汉:武汉大学出版社,1996年,第90页.
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o·o.o回
……子左尹命漾陵之邑大大澍州里人阳镑之与其父阳年同室与不同室。o
主张州、里叠压论的学者,把其中的“州里”一词训释为“州”与“里”二级行政单位的复
合之词,以为其用如同文献习见之“乡里”一词。而反对者则视之为以“州”为名的地方中
心城邑漾陵之内的
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