如何做好涉农涉牧领域预防职务犯罪的思考.pdfVIP

青海检察 业务实践 渗． 如何做好 熬领域预防职务犯 兴海县人民检察院 议德吉 近年来，随着 国家对新农村新牧区建设力度加 蔓延。涉案环节表现在涉农涉牧项 目的申报、实施、资 大，生态保护和建设、扶贫开发、社会事业 、基础设施 金的发放，涉农涉牧物资的大批量采购及相关补偿款 建设及优势特色产业发展等一系列支持、扶持西部发 的发放等多个方面，其显著特点为： 展的优惠政策不断实施，一大批社会公益性基础设 (一)掌握实权人员犯罪率较高 施、三江源移民工程、农牧区棚户区改造、农牧区危房 我院查处发生在卫生系统的职务犯罪案件，涉案 改造等项 目投资数额逐年攀升，加之我县特色水资源 人员在担任唐乃亥中心卫生院院长期问，将县卫生局 开发步伐的加快，极少数涉农涉牧工作人员经不起权 拨付给八个村的药品周转金未按规定发放给村卫生 力、金钱的考验，发生了利用职权进行贪污、贿赂、挪 室，而是以发放冰箱的方式，从中截留了部分资金，重 用等职务犯罪活动，严重妨碍了农村牧区优势产业发 复报销发票套取资金据为己有，被本单位职工揭发。 展和社会主义新农村新牧区建设进程。2009年以来， 查办的董某在采购沙棘苗木时，将购买苗木剩余款项 我院全力服务社会主义新农村新牧区建设，深入开展 未及时归还，而据为已有等案件。 涉农涉牧职务犯罪查处和预防工作，集中精力多办 (二)窝案、串案特点明显，共同犯罪多 案、办大案，加大涉农涉牧职务犯罪预防力度，共立案 2012年 5月，县财政局发放草原生态补助奖励禁 侦查涉农涉牧职务犯罪 7件 8人，其中：贪污 4件 4 牧款 1223640O0元，其中以村集体名义给村书记久某 人 ，行贿 1件 2人，挪用公款 1件 1人，受贿 1件 1人。 某、村长多某某、会计卢某某及社长加某某四人的信用 一 、 涉农涉牧领域职务犯罪的趋势和特点 联社存折上打入草原生态补助奖励禁牧款823814．60 从涉农涉牧领域职务犯罪案件 的趋势和特点来 元(给村支书久某某的信用联社存折上打入 356225．50 看 ，犯罪嫌疑人集中于涉农管理部门，多为掌握实权 元)，久某某利用职务上的便利，先后四次将 149000．O0 的人物，具有 由基层向上层蔓延的趋势；从犯罪类型 元取出后归个人使用。立案查办牛某在利用特殊的岗 分析，具有由单一型向合伙型发展、犯罪性质由单一 位、职务(某林场厂长)之机，与单位领导窜通伪造公益 性向复合性发展的趋势。从作案手段分析，由冒险作 林补偿花名册和 126人身份证复印件设立了 126户 案向隐蔽犯罪蔓延；从犯罪概率分析，由偶发向多发 帐户存款套取资金，除上缴、开支和部分入帐外，剩余 蔓延 ：从赃款走向分析，由挥霍型向挥霍投资相结合 的部分资金存入本人帐户非法据为已有并进行挥霍， 《青海检察》2014年第3期 业务实践 青海检察 该案涉案人员利用职务之便 ，采取伪造 、隐匿、不入帐 象。部分干部在市场经济大潮中，世界观、人生观错 等手段。犯罪类型由单一型向合伙型发展，犯罪性质 位 ，价值观扭曲、心态失衡，把人民赋予的权力异化为 由单一型向复合型发展。往往是查处一案，带出一串、 个人谋私的工具。在服务 “三农 ”的理念上，少数干部 合伙作案、利益共享，窝案、串案特点明显。 把党和人民赋予的权力看成是一种待价特殊商品，是 (三)犯罪手段呈现