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本刊策划 综合国力的军事建构 军事力量和军事功能，过去是、现在是、将来仍然是保障国家内部稳定和施加国际影 响的决定性因素 文 黄 星 一 国家治理现代化和综合 国力增长 ，一为 不管外交上如何表述，也不管国防政策、 途径 ，一为结果 ，两者正相关 ，在互动 中同 军事政策的性质是进攻还是防御 ，军事博弈 步发展 。实现 国家治理现代化和综合 国力增 的本质都是零和斗争 。就相互对抗或进行军 长 ，归根结底要解决好两大基本 问题 ，一是 事交往的双方来说 ，结果无非有三 ：或胜 ，或 确保国家安全，二是确保国家发展。这两大 败 ，或和(包括制衡、相持、谈判、联合、共赢 、 基本 问题 ，覆盖了内政外交各领域 ，展现的 相互确保摧毁条件下 “恐怖下的和平”等)。 是 内部统驭力和外部影响力，是一个国家 自 而第三种结果 ，则常常是对抗双方为了在最 立于世界 民族之林 的根本标志。其 中的军事 后决定胜 负之 间的过渡状态 。这就是我们面 力量和军事功能 ，过去是、现在是、将来仍然 对的复杂纷乱世界的全部军事关系。 是保障国家内部稳定和施加国际影响的决定 马克思主义认为 ：“战争是政治的特殊 性 因素 。 手段的继续 。… 政‘治是不流血的战争，战争 是流血的政治。”政治发展到一定的阶段 ，再 一 、 树立正确的军事力量观 也不能照旧前进 ，于是爆发了战争，用以扫除 政治道路上的障碍。障碍既除，政治的目的达 军事力量、军事功能最突出的特征是担 到，战争结束 ；障碍没有扫除千净 ，战争仍须 负政治使命 的武装暴力集 团，最基本的职能 继续进行，以求政治 目的的贯彻。战争有正义 是保存 自己、消灭敌人，最核心的战斗力是在 非正义、侵略反侵略、为了大多数人利益或极 对抗中取胜。 少数人利益之分 ，马克思主义历来支持前者 - 47 - 中国党政干部论坛 I2014．11 本刊策划 ChineseCadresTribune 量增多，确定性中的不确定性、和平稳定中的 导符合客观实际。是谓 “大法无定法”。 “法 不和平不稳定因素明显上升。国际安全环境 无定法 ，万法 归宗”。用现代话语表达 ，就是 最抢 眼的阶段性特征 ，是各种矛盾集聚、叠 与时俱进和创新。 加 、多变。地 区性和世界性的挑战、危机和矛 二是制衡安全威胁 。制衡 的目的是我不 盾，多元交织、内外互动，爆发突然 、传递迅 打，敌人也不敢打。必要条件是 自己强大 ，有 速 ，连带广泛、后果严重 ，往往出乎多数人意 办法拿着一根 “棍子”始终对着不怀好意者的 料 ，甚至很快导致 国家政权 的更迭和地区格 “腰 眼”，增大其战争风险和无把握感，扩展 局的变换 。 自己的战略回旋空间。依靠我国我军不断增 亚太和我 国周边安全环境 ，必然受世界 长的综合国力和军事实力，我们 已经能够做 宏观形势和阶段性特征的影响。与过去相比，