构建枢纽型青年社会组织的思考.pdfVIP

改革纵横 ChineseCadresTfibune 构建枢纽型青年社会组织的思考 文一段小龙 较晚，有的地方党政不够重视，加上政策环境制约等多 青年社会组织发育的特点 种因素，暴露出许多问题 。主要表现在 ：一是能力尚显 不足，资金筹措比较困难；二是普遍缺乏较为长远的发 党的十八届三中全会提出要把激发社会组织活力 展规划和务实的现实发展路径，使政府及社会机构、投 作为创新社会治理体制的重要内容，并对处理好政府 资人对其履约产生疑虑；三是组织形态比较松散，缺乏 和社会的关系、加强社会组织管理等提 出了明确要求， 有效的管理和严格 的规范 ；四是组织意愿不能很好地 为我国社会组织发展指明了方 向。 与社会需求对接，浪费了有限的资金和人力，社会认同 青年社会组织是我国社会组织中最活跃 的部分， 却不高；五是组织内青年流动给其稳定性和可持续发 其参与主体和服务对象充满朝气 、流动性强、涉及人数 展带来 巨大 的挑战；六是专业化服务的水平还有待提 众多，对我国社会组织发展、社会风气引导以及社会和 高。这些不足，导致一些青年社会组织像 “鱼缸里养的 谐稳定有着非常重要的影响。 鱼”，从表面看很好，但需要政府的持续 “投食 ”，生存 我 国青年社会组织发育呈现 出以下特点：一是随 能力比较弱，寿命也有限。 经济社会发展水平快速推进 。特别是大量流动青年的 就西部地区而言，从青年社会组织的外部环境和 自 出现 ，对就业、社会交往和社会服务 的迫切需求 ，一定 身两个维度来看，还存在以下几个比较突出的问题 ：一 程度上催生了青年社会组织的快速发展；二是通过网 是党政在社会治理方面的观念比较陈旧，重视管理轻视 络发起 、运行、管理的特点突出。线上线下的互动性 比 服务 ；二是社会组织的准入门槛较高，有的领导怕社会 较强；三是以满足青少年兴趣爱好，政治性弱的组织发 组织惹麻烦、出乱子，人为设置障碍；三是由于经济欠发 展相对较快 ；四是理念现代 、具有时尚元素 的青年社会 达 ，政府向社会组织购买社会服务方面投入严重不足 ； 组织受到欢迎 ；五是组织化程度不断提升。符合条件的 四是公民意识培养滞后 ，需要服务的人多，愿意提供服 青年组织中建立党组织、团组织的比例逐年提高；六是 务的人少，可融资的对象也比较少 ；五是对政府的依赖 项目运作特征明显 。好的项目运作 ，不仅有效地利用了 度程度更高，社会融资难度更大 ；六是外出青年较多， 政府资金也吸弓I了可观 的社会投入 ，同时还能取得良 县域 内实体化青年社会组织活动的季节性特征明显；七 好的社会效益，保证社会组织的健康持续发展 。 是人才培养难度大、流失比较严重。八是地区间的差异 较大 ，青年社会组织主要集中在经济相对发达的中心城 青年社会组织发展中存在的主要问题 区，经济落后地市及县域内的社会组织数量相对较少。 我国青年社会组织在开拓创新意识、奉献精神 、求 对策建议：构建枢纽型青年社会组织 知欲和开放度等方面相 比其他社会组织而言，具有～ 定的优势。但客观上讲，由于我国的青年社会组织起步 构建枢纽型青年社会组织 ，即经政府有关部 门授 - 56 - 中国党政干部论坛 I201403