解读标准管理内涵促进通信工程建设标准化.pdfVIP

2015年 第1期 电信工程技术与标 il化 一0 一 ． _ ” 解读标准管理内涵 促进通信工程建设标准化 张晓微 (中国移动通信集团设计院有限公司，北京 100080) 摘 要 本文在解读工程建设领域和通信行业相关标准规范管理办法的基础上，简要分析了通信工程建设所遵循的各 级标准的特点，探讨了执行工程建设标准需要把握的要点，提出推进标准化工作的建议。 关键词 工程建设；国家标准；行业标准；企业标准 中图分类号 TN915 文献标识码 A 文章编号 1008—5599(2015)0卜0029—04 工程建设标准是经济建设和项目投资的重要依据， 家标准、行业标准、地方标准和企业标准。 对工程建设的投资调控、科学决策，以及规范建设行为、 根据 中华人民共和国标准化法实施条例 中的要 合理利用资源和安全生产等方面都起着非常重要的作用， 求和规定，国家标准由国务院标准化行政主管部门负责 是确定工程项目的建设水平和科学决策的标准，是建设 编制计划和组织草拟并统一审批、编号和发布 ；行业标 主管部门对工程建设全过程实施审查、监督的依据，是 准针对在某行业范围内需要统一且没有国家标准的技术 贯彻落实国家技术经济政策、政府规范市场秩序的手段。 要求进行制定 ；地方标准对于在省、自治区或直辖市等 有效执行工程建设标准能够确保建设工程的质量安 某地域范围内需要统一且没有国家标准和行业标准的技 全以及维护人民群众的生命和财产安全，促进建设工程 术要求进行制定 ；企业内部可针对没有国家标准、行业 领域的技术发展和科研成果的转化，能够节约和合理的 标准和地方标准的技术要求制定相应的企业标准 ；而对 利用资源并保护生态环境，提高建设工程的社会效益和 于已有国家标准、行业标准或者地方标准的，则鼓励企 经济效益。为了促进通信行业的工程建设标准化工作， 业制定更加严格企业标准。 工程建设各方应正确理解国家和行业的工程建设标准管 根据以上原则，从国家标准、行业标准、地方标准 理规定和指导方针，深入分析和解读主管部门发布的标 到企业标准，其适用范围的针对性和专用性以及技术要 准计划的制订原则及其导向精神。 求的细致和严格程度均为逐级增强的。 1 工程建设标准的分类 2 工程建设标准的特点 工程建设标准按照层次分类法可分为国际标准、国 根据 工程建设国家标准管理办法 ，应在工程建 收稿日期：2014-12-25 29 电信工程技 术与标准化 2015年 第1期 设领域针对以下技术要求制定统一的国家标准。 要求。 在工程建设的规划、勘察、设计、施工、验收等各 上述原则基本可以归纳为 ：国家标准的重点在于 阶段的通用质量要求 ；安全、卫生、环境保护等方面的 “工程建设通用”，通信行业标准适用于 “全程全网、 通用技术要求；工程建设领域内通用的术语、符号、代号、 业内通用”，而企业标准则关注于 “专用、特有”。 深 量与单位以及制图方法、试验方法、检验方法和评定方 入理解不同层次工程建设标准技术内容和规定要求的 法以及信息技术要求等 ；国家需要控制的工程建设通用 侧重点，才能够正确引导工程建设标准化工作的方向， 的其他技术要求。 指导工程建设标准的编制工作，帮助工程建设各方更 ((通信工程建设行业标准管理实施细则》规定了在 好的掌握和使用标准内容。从近两年住房和城乡建设 以