基于SWOT模型的社会保障公共服务体系创新研究——以秦皇岛市为例.pdfVIP

国土与 自然资源研 究 · 58· TERRITORYNATURALRESOURCESSTUDY 2014 N0．4 文章编号 ：1003—7853(2014)04-0058-02 快速发展。截止 2013年底，全市城镇职工基本养老保险参保人 基金项 目：此文为秦皇岛市科学技术研究与发展计划项 目 《秦皇岛市 数达71．17万人，城镇职工基本医疗保险参保人数57．77万人 ， 社会保障公共服务体系综合评价及对策研究》(编号 2O14olA379)研 失业保险参保人数 31．86万人，工伤保险参保人数 4O．13万人， 究成果 生育保险参保人数 41．61万人 ，分别 比上年增加 3．67万 人、0．86万人、0．77万人 、3．25万人和 1．99万人。城乡居民养 老保险参保人数达 127．30万人 ，比上年增加 1．27万人 ，有 34．73万参保居民享受了养老保险待遇。全市城镇居民医疗保 基于 SWOT模型的社会保障 险参保人数35．62万人 ，参保率达96％，有 15．41万人报销了 公共服务体系创新研究 医疗费用 [I1。 2．1．2社会救助水平进一步提升 — — 以秦皇岛市为例 全市有 10．16万户 16．67万人城乡困难群体纳入低保 ，支 王 芳 出低保金5．25亿元。城乡医疗救助封顶线大幅提升到 1万元， (燕山大学 里仁学院，河北 秦皇岛O66O04) 救助困难群众 1．9万人 。推进 四级救助管理工作网络建设 ，将 摘要 ：公共服务体系建设是有效发挥政府作用、加强公共服务 救助触角延伸至社区、乡村 ，已建县级救助站 9个 ，乡、街道救 职能的核心问题。未来秦皇岛市社会保障公共服务的发展应 助点 119个 ，村(居)咨询点 1309个。救助各类人员 7939人，收 该在加强社会保障立法、完善公共服务体系内容、加强监管等 养儿童 16人，治疗儿童 1025人次，孤残儿童康复率 100％。统 方面推动适度普惠型社会保障公共服务制度的创新。 筹推进政府办养老机构与社会办养老机构协调发展 ，大力扶持 关键词：SWOT模型 ；社会保障；公共服务体系 引导社会力量兴办养老机构。全市现有 民办养老机构 l9家，床 中图分类号：C93 文献标识码 ：A 位4610张。在农村对五保对象实行集中供养与分散供养相结 Based on theSW oT modelof 合 ，全市供养五保对象 14093人，支出五保供养资金 3382．1万 socialsecurity system of 元 ，在城市 “三无”对象享受全额低保补助。 2．2内部劣势分析 publicserviceinnovation research 2．2．1社会保障公共服务总量供给不足 — — inQinhuangdaocityasanexample 秦皇岛市社会保障公共服务产品总量不足，结构不合理 ， W ANG Fang 13益扩大的公共服务需求与严重不足的公共服务供给形成