有限度合法化：控制毒品的可能出路.pdfVIP

2008年 10月 安庆师范学院学报(社会科学版) Oct．2O08 第 27卷第 lO期 JotxnalofAnqingTeachersColk~ (cseialScienceEdition) Vo1．27No．10 有限度合法化：控制毒品的可能出路 徐 德 华 (重庆警官职业学院，重庆 400039) 擒 要：我国毒品问题复燃于20世纪70年代末8o年代初，现已广布全国各地。我国控制毒品消费市场和供给市 场的政策并不成功。毒品有限度合法化，指使非医疗和科研用途的有限度毒品成为合法商品，通过严格控制大麻等软毒 品的销售主体、销售对象、销售数量，实现滥用毒品非犯罪化，减少毒品的社会危害。控制我国的毒品，要继续加强对毒 品危害性的宣传，使越来越多的人自觉抵制毒品的诱惑；改变认识上的误区，减少对吸毒人员的歧视与仇视；仿效安置自 动售套机做法，提供比较容易获得的注射针具；借鉴荷兰的经验，将大麻等软毒品有限度合法化。 关键词：有限度合法化；控制毒品；出路 中圈分类号：DF792．6 文献标识码：A 文章编号：1003—4730(2008)10—0026—06 毒品问题是当今世界各国共同面临的一个难 至今势头不减。我国涉毒问题的县(市、区)2002 题。据2005年统计，全球大约有2亿人，相当于 年达2148个，占全国2862个县 (市、区)总数的 全世界 15至 64岁人 口的5％在过去 12个月中 75％。其中，京、津、沪、川、粤、桂、云等 11个省 至少使用了一次毒品，比2004年多出 1500万。 (自治区)、直辖市的涉毒县(市、区)超过90％ J。 目前大麻使用人数达到了1．6亿，苯丙胺类中枢 登记在册的吸毒人数大幅度增加。据公安部 兴奋剂使用人数估计为3400万，阿片类使用者 统计，我国登记在册的吸毒人数 1982年数百人， 的数字约为 1600万，可卡因使用者接近 1400 1991年 l4万余人，1997年 54万人，2002年 100 万_1J。这表明，全球范围内滥用毒品的人数约占 万人。20年时间，吸毒人数增加了7倍多，而强 总人 口的4％至5％以上，甚至更多。 制戒毒的人数却不到登记在册的吸毒人数的一 面对毒品所带来的危害，各国采取高压政策， 半。我国究竟有多少吸毒者，尤其是隐性吸毒人 不遗余力地 “重拳出击”。1985年到2003年，全 员还没有准确地统计、掌握和控制。 球毒品缉获数量增加了4倍；最近几年，毒品缉获 毒品犯罪案件迅速攀升。根据国家禁毒办正 案件一直在 130万起左右。各国对毒品犯罪的打 式公布的数据，涉毒违法犯罪人数呈持续上升势 击力度虽不断加大，但毒品问题并没有得到有效 头：1991年为 18479人，1992年 28292人，1993 控制，毒品犯罪在世界各国却呈愈演愈烈之势。 年40834人，1994年 50964人，1995年 73734 人，也就是说，5年内毒品违法犯罪人数增加了3 一 、 我国毒品问题的特点及对禁毒的投入 倍。在 1997年开展的毒品专项斗争中，查获人数 我国毒品问题复燃于20世纪 70年代末 80 猛增至24．4万人，比前两年又增长了两倍。2004 年代初，至2l世纪初已形成相当严峻的形势，具 年查获涉毒违法犯罪人员34．18万名。 有下列几个特点： 针对我国毒品问题的特点及越来越严峻的毒 毒品泛滥广布全国各地。从云南边境地带沉 品蔓延形势，政府在禁毒工作上的投入也在不断 渣泛起，相继蔓延于贵、川、粤等少数几个省、自治