中国国家自然科学奖及其奖励强度分析.pdfVIP

科学学与科学技术管理 科技政策与管理 中 国 国家 自然 科 学 奖 及 其 奖 励 强 度 分 析 严建新 ，王续琨 (大连理工大学 人文社会科学学院，辽宁 大连 116024) 摘要：中国科学奖励制度设立50余年来，国家 自然科学奖先后颁发 了17次，奖金数额也经历4次调整。但相对于城镇居 民可支配收入 的提高，实际奖励强度在整体上呈现 明显的下降趋势，同时，奖金 的财政负担也呈下降的趋势。鉴于基础研 究具有重要 的战略意义，考虑到当前的综合 国力，中国有必要也有能力大幅度提高国家 自然科学奖的奖励强度 ，以充分 发挥科学奖励制度应有的激励作用。 关键词 ：国家自然科学奖 ；奖励强度 ；基础研究 中图分类号：G322．0 文献标志码：A 文章编号：1002—0241(2008)1l一00O5—05 当前 ，国际技术竞争 已经前移至基础研究领域 ，在科 理论与实践也进行了探讨翻。然而 ，对 国家 自然科学奖的 学技术上处于领先地位的发达 国家普遍在利用保护知识 奖励强度问题 目前还少有学者进行研究。通过对 国家 自 产权的法律武器，在全球范围内实施技术垄断，迫使落后 然科学奖奖励强度的纵 向比较 ，有助于发现奖励强度方 国家不断以不可再生的资源换取发达 国家行将淘汰的技 面存在的问题 ，并提出相应的调整对策。 术。因此，基础研究的水平和能力不仅成为了决定国家产 1 国家自然科学奖的历史沿革 业竞争优势的重要战略性资源 ，而且从更长远 的角度看 中国国家 自然科学奖 的前身为中国科学院奖金 ，是 还关系到能否实现可持续发展的问题。1994年，美国政府 面 向基础研究或应用基础研究领域中的重大原始创新、 明确提出，必须 “在所有科学知识前沿保持领先地位 ”，并 由中央政府颁发的奖励，旨在 “鼓励科学工作者的积极性 要 “加强基础研究与国家 目标之间的联系”_l_，其原因就在 和创造性 ，加速我国科学事业 的发展”口1。早在中华人民共 于基础研究的战略性社会功能。 和国宣告成立前夕 ，科学奖励问题就已被纳入了政策设 科学奖励制度是科学技术政策的重要组成部分，是 计的范围。1949年 9月，中国人 民政治协商会议第一届全 促进科学事业发展、尊重知识 、尊重人才方针的具体体 体会议通过了具有临时宪法性质的 《中国人民政治协商 现。政府资助基础研究无疑会促进基础研究成果的产出， 会议共 同纲领》，明确提出了要 “奖励科学的发现和发 起到事前拉动的作用。科学奖励则是在研究取得成果后 明”。 进行的活动，它既是作用于成果完成人的一种事后激励， 1954年 6月，中国科学院成立了以副院长竺可桢为 也是对获奖科学家下一轮研究工作 的事前激励和经费支 主席的中国科学院科学奖励条例起草委员会。次年 8月， 持。同时，奖励 的示范作用还会对其他科学家产生事前的 国务院正式发布了 《中国科学院科学奖金暂行条例》。为 激励 。 了有利于吸引在 国外的科学家回国参加新中国的建设 ， 从百废待兴的20世纪 50年代 中期，到社会发展 比 后来又采纳 了中国科学院副院长吴有训提 出的建议 ，在 以往更需要科学技术支撑的2l世纪初，中国的科学奖励 科学奖金的评选中将回国服务的科学家在国外创造和发 制度 已经跨过了50个年头，许多学者对中国科学奖励的 明的成果包括在奖励范围之内 。 《暂行条例》规定，中国 收谢 日期 ：2008一O5—31 ， 基金项 目：大连理工大学人文社