北京地区流动人口职业健康监护存在问题与模式探讨.pdfVIP

第十八次全国职业病学术交流会论文集 福建厦门 ．339- 职业卫生信息系统的深入研究和总结，研制保密性、科学性、先进性、可行性都较高的一套保密打 印系统，将劳动者的职业健康检查结果打印成保密文件，对保护劳动者的个人隐私具有重要意义。 目前保密打印系统在我国的很多行业都有广泛的应用，特别是银行业，如个人信用卡密码封， 个税通知单等。在国外，如日本等国家，已经把保密打印技术应用到医学健康检查领域，而到目前 为止，国内还没有相关报道。 本系统不仅适用于职业健康监护机构，也适用于一般健康检查机构，其在维护医务工作者的伦 理道德，防止受检者的信息泄露，维护受检者隐私权方面具有重要意义。今年六月以来，我们对广 州地区汽车制造行业的一万多名受检者的职业健康结果实施了保密打印，同时对上级部门汇报了保 密打印实施的具体情况，并获得受捡企业的广泛好评和上级部门的高度支持。 北京地区流动人口职业健康监护存在问题与模式探讨 白 璐王建新北京市疾病预防控制中心，北京100020 随着市场经济体制的日益完善，经济发达的城市对劳动力需求越来越大，同时农村科学技术的 应用和耕地面积的减少，产生了越来越多的剩余劳动力，这些剩余劳动力必然涌向大城市寻找生存 空间，由此形成了流动人口。据统计目前我国外出务工的流动人口数量为1．2-1．4亿人，加上其他 3。北京作为首都和快速发展的特大城市， 从事临时性工作的流动人员，流动人口总数超过2亿人n 吸引了众多的流动人口，据北京市公安局统计资料显示，截至2007年6月底，北京流动人口数量突 棘手的dead—end)，职业层次偏重体力付出，如农村进城务工人员约有一半从事建筑业。既往调查 发现，北京地区流动人口的职业分布主要集中在生产运输设备操作和商业服务业两大职业领域工作， 约占北京地区流动人口总数的86．4％他11。这些低端行业的作业环境很恶劣，缺乏必需的劳动防护措 施。 流动人口是保障城市生活、建设及发展的重要组成部分，保障流动人口职业健康也是构建和谐 社会，保证社会稳定，促进国民经济又好有快发展的基础。因此，确保流动人口享有职业健康监护 权利，改善流动工人职业健康，已经成为政府、疾病预防控制机构乃至全社会社会关注的热点和焦 点。 1．流动人口职业健康监护存在问题‘¨1 职业健康监护是职业卫生防治工作非常重要的一项内容，工作核心是保障劳动者健康，《中华人 339 第‘f‘八次伞国职业躺学术交流会论文集 福建厦门 ．34阻 民共和国职业病防治法》和卫生部《职业健康监护管理办法》明确规定，用人单位理应依法对所有 接触职业危害因素的劳动者贯彻实施职、Jk健康监护。但是南于用人单位、流动人口自身等多种原凶， 流动人口职业健康监护存在一些严重问题。 1．1用人单位无视法律、法规，忽视流动人口职业健康监护，逃避法律责任。 一些用人单位法制观念薄弱，甚至无视法律、法规，为了追逐经济利益，不履行对流动人口进 行职业健康监护的责任，忽视流动人口职业健康，剥夺流动人口职业健康相关权益。这些用人单位 将有毒、有害作业以及3一D作业以外包、雇用临时工等方式转嫁，形成大单位套小单位，给卫生监 督执法带来难度，逃避法律责任。 调查发现，某大型合资公司将喷漆和清洗除尘这两种有毒、有害作业外包给别的单位，与该公 司签署外包合同的单位只有一个，但外包现场却发现有3个不同单位的劳动者，数量不低于500人。 查阅合同文本，发现合同内容非常简单，不仅没有职业危害因素告之，亦无劳动者的职业健康、职 业危害因素防护由何方负责管理，更无发生职业危害或职业病时责任方的确定。查阅外包单位职业 健康监护档案，发现每年组织的职业健康体检人员中从未包括这部分从事外包工作的流动人口。 这些用人单位利用流动人口的无知，不组织流动人口进行岗前、离岗职业健康体检，或是要求 流动人口自己支付岗前、离岗职业健康体检费用，几乎所有流动人口因经济能力、珍惜从业机会害 怕查出疾病导致失业而自动放弃体检。因为用人单位不履行对流动人口进行职业健康监护的责任， 故多数流动人口没有职业健康监护档案，也从未得到职业健康防护知识培训。 卫生部职业病诊断管理办法》规定，受