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关于边境 自治地方教育公共服务供给的文献综述 倪磷磷 公共服务作为一个国家社会进步与经济发展的关键因素，它不仅关 提高政府对基础教育的努力力度 。 乎经济社会的稳定发展，同时也关系到人民群众的生活水平。我国自改 王锡宏在分别对我国西北、西南、东北等边境地区的民族教育进行 革开放以来 ，经济在步人大发展阶段的同时，人民群众对于公共服务及 了系统的描述后，他对制约我国跨境民族教育发展的影响因素进行了具 公共产品需求的增长与公共产品的短缺，公共服务供给的缺憾，已经成 体的分析，并总结了我国为发展边境民族教育而制定的特殊的政策与措 为新时期的突出矛盾。加强政府提供公共服务的能力，增加公共产品的 施。从系统的理论上对边境民族教育进行了具体的阐述。 提供对政府来说是至关重要的。教育作为民生之本，是一国经济发展的 杨丽以西北边境地区的跨境民族教育为论述点，她对新疆阿勒泰地 重要助推力，是政府公共服务的重要 内容。它承担着社会、经济、文 区与哈萨克斯坦地区的教育现状进行了比较研究，通过描述哈萨克斯坦 化 、政治等功能。这不仅仅在全国整体经济发展中扮演着重要的角色， 的教育政策以及教育条件对于新疆境内跨境民族子女选择境外读的原因 教育对于地方经济社会稳定发展的意义在民族区域自治地区显得尤为明 进行了系统的分析。并为我国跨境民族教育水平的提升提出了建议与 显。近些年来，无论是中央政府还是地方政府都开始重视服务型政府的 意见。[ 建设，各地在加强公共服务以及公共产品供给方面已颇显规模。国内外 萨如拉通过对蒙古国以及 内蒙古蒙古族的教育历史发展进程及当下 学者对于政府教育公共服务供给方面的研究也多集中于教育公共服务供 的教育发展状况进行梳理与对比研究。他描述了蒙古国教育与我国蒙古 给能力的研究上。 族民族教育的制约因素以及成功的经验。他希望通过加强两地的文化交 一 、 公共服务供给的基础理论研究 流与沟通，来促进两地的跨境民族教育的发展。并对我国基础教育的课 德国著名的政治学家瓦格纳率先对公共服务的概念进行了分析和阐 程安排提出：坚持一切从实际出发是教育能够持续发展的重要原则；本 释，他强调了政府在维持市场正常运行中的重要作用，同时他还指出了 着 “外来文化本士化”观念与 “和而不同”观念相结合的原则；在课程 政府在保持社会 良好运行方面的重要作用以及在加强社会文化的推行和 内容的设置上，基于现代科学文化与 “本土文化”相辅相成等。 改善社会福利方面的关键作用。这形成了公共服务理论的初始雏形 。… 柳翔浩选定云南德宏州为调查区域，他把处于边境民族地区的中学 二十世纪初，法国著名的公法学家莱昂 ·狄骥对 “公共服务”的概念做 生对于国家的认同感作为调查研究的主题跨进行相关的田野调查。通过 出了更为清晰的解释，同时他将这个概念引入现代法制度的领域。他给 相关的分析研究发现，跨境民族中学生国家认同的整体状况呈现出弱化 公共服务做出了新的解释：“任何因其与社会团结的实现与促进不可分 的趋势。作者尝试以教育学作为跨境民族研究的切入点，有侧重的提出 割、而必须由政府来加 以规范和控制的活动，就是一项公共服务，” 了 “家庭～学校一社会三维一体”的教育应对模式。 他认为政府不再提供适当的社会服务是社会的各个阶级丧失政治权力 综上所述，跨境民族教育是全球教育系统内的大趋势，而更具特殊 的根本原因，即公共服务应是政府的义务。狄骥也提出公共服务的内容 性的跨境民族教育更是每个国家应当重视的。地理位置的特殊性与复杂 会随着文明的发展而不断增多。 性，教育观念的滞后性与教育思想的封闭性，经济发展水平落后，教育 基于公共服务的内涵与职能的视角来看。RiecardoFiorito等将政府 投入的需缺性，基础教育的起点低决定其教育起点的低层次性等，这些 公共服务分为公共产品和价值产品。从公共服务的提供原则视角看， 因素都是影响边境地区提供教育公共服务的跨境因素。由于我国西北、 JamesM．Ferris等人认为公共服务主体的不同会造成公共