推进检察体制改革 强化法律监督职能.pdfVIP

本刊特稿 0 推进检察体制改革强化法律监督职能 徐 明 党的十八届四中全会通过的 《中共中央关于全 司法公正和制约司法能力的深层次问题，才能更好 面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称 地促进司法公正，才能让人民群众在每一个司法案 《决定》)明确了深化司法体制改革的内容，对推 件中感受到公平正义。 进检察体制改革提出了新要求。全省检察机关要按 (三)推进检察体制改革是满足人民群众 日益 照中央和省委的部署和要求，充分发挥法律监督职 增长的司法需求的迫切需要。随着我国法治建设的 能作用，推进检察体制改革创新发展，为我省经济 推进，公民遇事寻求法律途径解决越来越普遍，大 社会振兴发展作出贡献。 量矛盾纠纷以案件的形式汇聚到司法领域，法律手 段成为调节社会关系 、维护社会稳定的主要方式。 一 、 以促进司法公正为核心。深刻认识 检察机关是国家法律监督机关 ，承担着打击 、预 推进检察体制改革的重要意义 防、监督、教育、保护等职能作用，人民群众关注 (一)推进检察体制改革是建设社会主义法治 的权益保障、公共安全、公平正义三大问题，都与 体系的迫切需要。 《决定》在全面推进依法治国的 检察机关密切相关。社会公众对检察工作的要求越 总 目标中，鲜明提出了 “建设中国特色社会主义法 来越高，不仅要求打击犯罪，维护社会稳定，而且 治体系”的重大论断，明确了建设社会主义法治体 要求尊重和保障人权 ；不仅要求实体公正，而且要 系的构成要素。法治监督体系，不仅是社会主义法 求程序公正。由此产生了人民群众 日益增长的司法 治体系的重要组成部分，更是法治朝着既定方向运 需求与监督能力不相适应的矛盾，解决这些矛盾的 行的校准仪。检察机关作为法律监督机关 ，既担负 重要途径就是要积极推进检察体制改革，切实满足 着适用法律、执行法律的职责，又担负着监督法律 人民群众的司法需求和对社会公平正义的期待。 实施的职责。检察活动既是法治实施的重要内容， 二、以四中全会精神为指引，牢牢把握 又是法治监督的重要 内容。当前选择性执法、不规 检察体制改革的正确方向 范执法、司法不公等现象尚未根除，一个重要的原 因在于法治监督不到位。只有深化检察体制改革 ， (一)必须坚持中国共产党的领导。坚持党的 确保检察机关依法独立公正行使检察权，才能切实 领导，是检察体制改革的前提，也是检察体制改革 维护国家法治统一、尊严、权威。 攻坚克难的坚强保障。 《决定》指出，要确保检察 (二)推进检察体制改革是维护司法公正的迫 机关依法独立公正行使检察权，并且提出通过推动 切需要。习近平总书记在作 《关于 (中共中央关于 省以下地方检察院人财物统一管理改革，探索设立 全面推进依法治国若干重大问题的决定)的说明》 跨行政区划的人民检察院，建立领导干部干预司法 时强调，司法是维护社会公平正义的最后一道防 活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究 线。如果司法这道防线缺乏公信力 ，社会公正就会 制度等重大举措来实现。确保检察机关独立行使检 受到普遍质疑，社会和谐