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第32卷第 1期 东 疆 学 刊 Vo1．31No．2 2015年 1月 DongjiangJournal Jan．2015 试论我国反垄断私人实施的完善 杨 蓉 [摘 要]自我国《反垄断法》颁布以来，相比反垄断行政执法的日益成熟，以垄断致损赔偿 责任为主的反垄断私人实施却发展得较为缓慢。归纳 目前我国垄断致损赔偿责任在司法 实践中面临的困境，梳理国外反垄断私人实施 中垄断致损赔偿责任的发展历程，尤其是明 晰美国在反垄断私人实施中运用垄断致损赔偿责任制度的实践思路，对于完善我国以垄断 致损赔偿责任为核心的反垄断私人实施机制具有积极的理论和实践意义。 [关键词]反垄断私人实施；垄断致损赔偿责任；因果关系 [中图分类号]D912．294 [文献标识码]A [文章编号]1002-2007(2015)0143087-07 [收稿 日期]2014—09—10 [基金项 目]教育部哲学社会科学研究后期资助重点项 目，项 目编号：2011JHQ004。 [作者简介]杨蓉，女，昆明理工大学法学院讲师，法学博士，研 究方向为民商法。(昆明 650500) 多样化、复杂化的发展趋势：既有滥用市场支配 一 、 反垄断私人实施在我国的实践分 地位行为引发的案件，又有垄断协议行为引发的 析 案件。同时，涉及纵向垄断协议的案件在 2011 2014年作为我国 《反垄断法》颁布后的第 6 年也首次进入民事司法渠道，2011年 “深圳惠尔 年 ，以国家发改委等部委为主的反垄断国家行政 讯科技有限公司诉深圳市有害生物防治协会” 执法部 门在反垄断领域取得了多场胜利，如 一 案就是基于纵向垄断协议生成垄断所致损害 2014年8月的日本汽车反垄断案①、9月的浙江 赔偿的第一案。 保险案②等大案中，国家发改委均对违反 《反垄 第二，从诉请赔偿的数额上看，诉请较大数 断法》的违法行为开出了数额惊人的罚单。然 额赔偿 的案件增多。比如，奇虎 360在 2012年 而，同反垄断国家行政执行的高歌猛进相比，以 4月以腾讯滥用市场支配地位为由将其告上法 垄断致损赔偿责任诉讼为主的反垄断私人实施 庭，索赔金额超过 1．5亿元。4这是垄断损害赔 却发展缓慢。从相关统计数据来看，截至2011 偿责任诉讼与一般的民事赔偿诉讼所不同的最 年底，全国地方法院共受理垄断致损类民事一审 为明显的区别之一。巨大的诉讼标的，一方面凸 案件61件，审结53件。 这一数字仅是全国受 显了违反反垄断法行为破坏性极强的特点；另一 理民事一审案件970896件，审结968920件 中 的九牛一毛。具体分析已经审结的垄断致损赔 方面也表明相比一般民事责任诉讼 ，垄断致损赔 偿案件 ，可以发现反垄断私人实施发展乏力的原 偿责任诉讼中的损害计算问题更为复杂和专业。 因主要在于其所面临的四大困境 ： 第三，从原告胜诉率看，原告在垄断纠纷案 第一，垄断损害赔偿责任案件的类型呈