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第二章 公共关系的形成与发展 学习目标 1、了解古代准公共活动的一些表现形式？ 2、熟悉现代公关产生所具备的历史条件？ 3、掌握公关发展的几个阶段所表现出来的特点？ 4、熟悉公关在我国的发展历程？ 公共关系作为一种客观存在着的社会关系和社会现象，是有着久远的历史的。不过，作为一种专门化的社会职业，形成为一门较为系统和完整的学科体系，至今却不过百年的时间，追溯公共关系的历史渊源，了解其发生发展的历史过程，把握国内外公共关系的现状，剖析公共关系形成和发展的诸多历史条件，对于全面准确和科学的把握公共关系思想和理论，开拓有中国特色的公关事业具有重要的意义。 第一节 公共关系的历史渊源 顺裕兴隆瑞永昌，元亨万利复丰祥。 泰和茂盛同乾德，谦吉公仁协鼎光。 聚益中通全信义，久恒大美庆安康。 新春正和生成广，润发洪源厚福长。 公共关系作为一种职业和学科，最早产生于美国，但公共关系作为人类一种不自觉的社会活动，却早就以已经问世了。俗话说：古为今用、推陈出新。我们了解古代朴素的公关思想和活动技巧，能够为现代公关发展提供一定的参考。 一、中国古代准PR的思想和活动 为什么叫准PR？因为古代生产力水平落后低下，社会不发达，这些思想和活动还不是真正意义上的PR，而是一种类似PR的活动，所以称其为准PR。 我国是人类社会四大文明古国之一，有着悠久的历史文化，在我国古代的政治活动、外交活动和军事活动中，也有着许多类似于公关活动的成功范例。 早在西周末年，有人就针对周厉王施政酷虐带来的怨声载道、民情鼎沸的情况，提出了“防民之口甚于防川”的观点，认为社会舆论好坏直接关系到政权的稳固与否，强调应重视民众传播信息，调节施政措施。 合纵家苏秦，奔波于山东六国，运用游说手段，影响公众和社会舆论，以对付秦国的合并。联横家张仪四处交游，离间各国，以社会手段来实现自己的政治理想，战国时期的君子士大夫手下常常有许多幕僚策士，善于四处游说，帮助统治者争取民心或者动摇敌心，这些都是准公关活动的典型表现。 第二节 公共关系的兴起与发展 一、公共关系兴起和发展的社会历史条件 公共关系是人类社会关系的一种，广义的公共关系在人类结成群体、初步形成社会后就产生了，其含义最初是“说服”的意思。 现代意义上的公共关系，即狭义的公共关系，产生于20世纪初，距今仅近百年。那么，在人类漫长的历史中，现代公共关系的产生为何如此之晚？为什么要在西方资本主义国家（确切的说是美国）中产生呢？应该说，公共关系在20世纪的资本主义国家兴起和发展的决不是偶然的，而是与当时、当地的政治、经济、文化和技术等方面的社会历史条件相联系的。 1、文化心理条件—由“理性”转向“人性” 美国是一个文化根基很浅的新大陆移民国家，传统文化积淀较薄弱，没有太多的习俗包袱。美国文化体系中有3个突出的特性：个人主义、英雄主义和理性主义。个人主义使美国人富有浪漫主义的色彩；英雄主义使美国人崇拜巨头伟人，富有竞争精神；理性主义则使他们注重严密的法规，崇尚实效。此外，大众传播的发展，社会化大生产的发展，使社会生活/社会交往更趋开明化、开放化。这种尊重人性、尊重个人感情和尊严的、人文的、开放的文化，正是公共关系得以滋生和成长的土壤。 2、社会政治条件——民主政治取代专制政治 从人类历史发展的进程来看，奴隶社会中，奴隶主拥有一切，连奴隶本人也是奴隶主会说话的工具，奴隶主与奴隶之间只有奴役和被奴役的关系，奴隶主不用取悦奴隶 ，也就不可能产生现代意义上的公共关系。 封建社会中，皇帝“朕即国家”，“浦天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”人类社会等级森严，皇帝主宰天下，“君要臣死，臣不得不死”，在封建专制统治制度下，也不可能产生现代意义上的公共关系。 近代，自资产阶级革命以后，西方国家进入了资本主义社会，虽然在这一社会制度也是少数人剥削多数人的社会，但是由于资产阶级在推翻封建统治中运用的思想武器——自由、平等、博爱等已经得到广泛宣传，深入人心，资产阶级的统治必须顺势而为，实行所谓全民参政的“民主政治”。这种体制客观上促成了社会各方需要维持一种相互依赖、彼此合作的关系。 西方资本主义国家的民主政治是通过代议制、纳税制和选举制来实现的。它在政治上实行代议制，经济上靠纳税制来支持，政治上靠选举制来保障，这就使得当权者不能不注意与社会各界公众搞好关系，重视舆论和民意，接受公众的监督，甚至还要千方百计的取悦选民和纳税者，惟有这样，方能赢得选票，争取民心，保住官位。为此必须努力通过传播媒介来促进双边沟通和对话交流。所以说，民主政治取代专制政治，必然促进公共关系的产生。 西方最早的公共关系活动，明显是出于资产阶级政治的需要，其最集中、最具代表性的表现就是总统竞选，各候选人无不运用各种传播手段，介绍自己将实行的政策