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96 中国乳制品工业协会第十四次年会文件汇编
中国乳品行业技术法规和标准发展
模式之探讨
张贵海
(石家庄三鹿集团股份有限公司 石家庄050071)
摘要：结合欧美、日本等发达国家和地区的食品安全技术法规和标准体系现状，及中国的实际情况，进而探
讨中国乳品行业技术法规体系的发展模式，以便为中国乳品行业的健康发展提供科学的法规保障。
关键词：乳品行业技术法规标准模式
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俗称“没有规矩，不成方圆”。食品技术法规 2美国食品安全技术法规及标准体系现状和特点
和标准也就是食品行业技术领域的“规矩”。这个 2．1美国食品安全技术法规体系现状
“规矩”制定的好坏，直接关系到一个国家或地区 按照法律层次分，美国食品安全技术法规体
食品技术的发展方向和水平。 系由联邦法律和条例上下两个层次构成。法律层
面的食品安全技术法规与我国的《食品卫生法》或
1什么是技术法规和标准 《：产品质量法》的法律地位和作用以及内容等类
1．1技术法规 似，这些法律规定的是食品安全的一般要求。对
所谓技术法规，就是指规定强制执行的产品 于要达到这些一般要求的具体技术规定，则是由
特性或其相关工艺和生产方法(包括适用的管理 条例层面的技术法规进行规定，内容与我国的强
规定)的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产 制性标准规定的内容类似。
方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的 按照制定部门分，美国农业部负责禽肉和肉
文件。这些文件可以是国家法律、法规、规章，也 制品食品安全技术法规的制定和发布，食品药品
可以是其它的规范性文件，以及经政府授权由非 管理局负责其他食品安全技术法规的制定等。同
政府组织制定的技术规范、指南、准则等。技术法
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