试论石峁遗址开发与神木经济转型.pdfVIP

试论石峁遗址开发与神木经济转型 西 害 经 ；齐 本文为榆林市基金项目 《榆林市文化产业发展战略研究》(编号：YLl2011．108) 试论石峁遗址开发与神木经济转型 占绍文 李晨阳 (西安建筑科技大学 陕西西安 710055) 【摘 要】 文章概述了神木县煤炭产业的困境，认为石峁遗址这一重大考古发现为其产业结构调整带来了新的历史机遇。论证了其转 型的迫切性，指出其发展文化产业的可行性，并在此基础上深入研究石峁遗址的重要价值及意义，以石峁遗址开发为文化产业的核心，打造 神木文化产业园区：打造服务于文化产业发展的良好政策环境；加快园区规划建设，鼓励各产业联合发展 ；加大科技创新力度，提 高文化产业 的科技含量；培养相关人才，储备智力支持资源。 【关键词】 石峁遗址；文化产业；经济转型 一 、 引言 资源型城市产业转型是指通过发展接续产业和替代产业，逐步 神木是我国重要的煤炭产业基地，煤炭作为神木县的主导产业 摆脱对原矿产资源的依赖。神木转型可以使替代产业的发展和原 一 方面促进了神木经济的跨越式发展，但另一方面也给神木带来了 支柱产业的改造同时进行。煤炭资源型城市过于依赖原主导的煤 难以估量的威胁。2013年神木县经济出现了明显的拐点，其GDP 炭资源，且煤炭资源开发的特点是开发一增产一转产一衰退一枯 由2012年的 1003亿元直降近百亿，仅为925亿元；财政收入则由 竭，决定了资源型城市产业转型的最后着落点必然是非资源产业。 2012年的220．7亿元下降到 175．26亿元，下降20．6％。显然神木县 1、文化产业作为转型的新型产业 煤炭产业已逐步进入衰退期，且神木煤炭产业起步较早，与各行业 新型主导产业的选择不仅要借鉴国内外经验，更要结合自身的 的发展比较紧密，一旦其发生波动就会对整个区域经济产生震荡作 实际情况，置身于区域经济角度，分析煤炭资源型城市接替主导产 用。因此，在以煤炭等矿产资源为坚强后盾的情况下，如何实现可 业选择的基准，在此基础上，分别从产业发展潜力、产业影响力、比 持续发展是神木县发展不可回避的问题。 较优势和低碳经济的标准识别适合煤炭资源型城市发展的主导产 二、神木的发展困境 业 。决策出最后能真正的把比较优势转化为竞争优势的新型产业 神木县位于陕西省北部，是中国第一产煤大县，其已探明的煤 来进行经济转型。 炭储量达 500多亿吨。近年来神木依靠当地丰富的煤炭资源大力 近年来神木煤炭产业经济的困境愈加明显，亟待转型。而其第 发展经济，2012年其国民生产总值突破千亿元，先后成为陕西最强 三产业的优势逐步扩大，尤其是文化产业的巨大潜力给神木的发展 县、中国百强县。然而随着神木煤炭经济的发展，这座 “因煤而兴， 和转型带来了新的历史机遇。文化产业作为国家级战略主导产业 因煤而富”资源型城市的发展困境也日渐突出。 和低碳环保的新兴产业，在各地经济下行压力之下，日益凸显出逆 1、产业结构单一，产业链延伸不够 势崛起的强大勃张力。据统计 2013年神木县旅游总产值和传统文 神木县经济发展的煤炭资源 “依赖症”导致其产业结构单一 化产业产值和近 15亿元，如果把去石峁遗址和高家堡古城的近 lO 且经济结构梯度较大，其中资源开发性产业比重较高，非资源性产 万游客也统计进去，综合收入将超过 18亿元，和农业总产值已相差 业与资源深加工产业相对落后是神木县面临的突出问题。2013 无几。而神木县每年对农业的总投入是文化旅游产业的近 1O倍。 年神木县三次产业结构比重达到 1．31：72．45：26．24，属于典型的 2、神木发展文化产业的优势 “二三一 ”阶段。神木煤炭产业产品大多为原煤和原煤制品，煤炭 众所周知，煤炭产业和文化产业都是神木经济发展的主力军， 开采业附加值低、产业辐射力小，且产业链的扩展和产品的加工深 缺一不可