政府引导可持续消费模式的责任与路径.pdfVIP

笔 学习与实践2015年第1期 政府引导可持续消费模式的责任与路径 郑 玉歆 摘要：以经济主义和消费主义为导向的生产方式和消费方式是不可持续的，而转变传统发展模式关键在 于能够形成 中国特色的物质生活简朴、精神文化生活丰富的消费方式。引导可持续消费模式建立应是政府的 责任 ，而改变政策严重缺位的状况是其重要一环。--3务之急，政府需要大力营造可持续消费的 良好舆论环境 ， 以多种途径加强教育和宣传 ，树立科学的消费观。从 中长期来看，构建起我 国完整的可持续消费政策体系离不 开规范和明确的消费规则，需要加快建立和完善与可持续消费相关的法律体系。 关键词 ：可持续消费 政府责任 舆论导向 规范和规则 中图分类号 ：F014．5 文献标识码 ：A 文章编号：1004—0730(2015)01-0005-07 以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发 费需求引导到可持续消费的轨道上来，显得尤为 展观，作为我国发展的基本指导思想，已深人人 迫切。政府引导构建可持续消费模式的责任亟待 心。作为落实科学发展观的两个最重要的基石 ，即 加强 。 建立可持续的生产模式和可持续的消费模式，在 我国也取得 了积极进展 。近年来，我 国在节能减 一 、 政府引导可持续消费模式的重要性凸显 排、生态环境保护方面出台了一系列政策法规和 产业政策，但应看到这些举措大多是在生产领域， 党和政府多次强调在中国构建可持续消费模 在消费领域尚缺乏明确的目标和较系统的政策体 式的重要意义，但有些只限于一般号召。而 1994 系，一手硬、一手软的问题较为突出。目前我国正 年发布的 《中国21世纪议程》对于 “引导建立可持 处于经济转型升级的重要时期，增强居民消费对 续的消费模式”进行过较为系统和较详细的论述， 经济增长的拉动作用、由投资型经济向消费型经 并为此提出了具体 目标和行动准则。《议程》提出 济转变已成为政府的重要战略。在这样一个时期， 的建立可持续的消费模式的三个 目标所涵盖基本 努力构建可持续消费模式、把我国日益扩大的消 内容在今天看来仍然是到位的。《议程》的第一个 学习与实践 2015年第 1期 目标涉及资源环境的约束 问题 。可持续生产是可 质欲望不断膨胀，强烈地冲击着传统的节约、俭 持续消费的前提，因而可持续消费不能脱离可持 朴 、自我约束等价值观念。 续生产，必须综合考虑生产与消费的环境与资源 在经济全球化下，如何削弱发达国家消费方 约束。第二个 目标涉及基本满足不同层次消费需 式对我国中高收人群体消费行为的持续的、无止 求的问题。可持续消费的基本原则是提高消费品 境的引导所产生的影响，是我国应对严峻的资源 (含服务产品)的效用 ，不同的消费结构的效用不 环境形势、建设资源节约型和环境友好型社会 的 同，毫无疑问，满足不同层次的基本需求是优化消 最大的挑战。对于中国，尽管存在能源等资源消耗 费效用的前提。第三个 目标涉及公平问题。公平消 的合理上升空间，尽管我们强调市场对资源配置 费是可持续消费的重要原则，包括代 内公平和代 的决定性作用，但将消费简单地归于个人权利而 际公平。为此必须对资源边际效用极低的奢侈性、 放纵 自流是不可取的。加强需求侧管理，对消费需 炫耀性消费的泛滥给予抑制，同时积极改变低收 求、消费行为予以适当的引导和控制是必要的。类 人人群缺乏基本生活保障的状况 。这要求一方面 似 《议程》这样对我国可持续发展的规划老化，导 要调整收入分配结构，另一方面要树立符合公平