延迟退休一厢情愿还是大势所趋.pdfVIP

◇ 热点透视 延迟退休：一厢情愿还是大势所趋 ◎文／刘鸿娟 卫志民 如果说 渐“进性”和 “弹性”是推进延迟 企业退休员工的养老金只能达到在职工资 数据表明，我国每年新增的 1000万左右 退休需要遵循的基本原则，那么，“养老双 的四至六成，替代率严重偏低。 就业 岗位中，1／3来 自退休人员的更替。延 轨制”并轨和鼓励延迟退休的制度设计 ，就 “养老双轨制”犹如～道藩篱，人为地 迟退休年龄，不仅是年轻人不愿接受的，主 是延迟退休改革顺利实施的前提条件。 将劳动者划分为体制 内和体制外。对于体 管全国就业工作的人社部也将承担巨大的 中共十八届三中全会明确提出研究制 制外的普通企业员工，特别是劳动强度大 压力。 定渐进式延迟退休年龄政策，这意味着以 的员工而言 ，延迟退休将意味着他们在退 如此说来，延迟退休的决策似乎是一 延迟退休为突破 口，我国的养老保险制度 休前要缴纳更多的养老保险费，退休前的 厢情愿，然而，社《会保障 “十二五”规划纲 乃至社会保障制度将面临再次调整。然而， 生活负担因此而增加，虽然理论上退休后 要》、党的十八届三中全会 《中共中央关于 延迟退休年龄关乎每个劳动者的切身利 会获得更高的养老金，但 “羊毛出在羊身 全面深化改革若干重大问题 的决定》以及 益，政策细节可谓众 口难调。延迟退休究竟 上”，而且，领取养老金的时间缩短了。对于 人社部官员面对媒体时的多次表态，却为 是决策者的一厢情愿，还是大势所趋? 体制内的退休人员，延迟退休不仅意味着 何多次表明准备实施延迟退休政策的坚定 他们正在享受的零养老保险费待遇得到延 立场?其实，仔细推敲，不难理解这背后延 延迟退休政策信号为何 “遇冷” 长，还意味着他们的权力、声望等身份属性 迟退休是 “情非得已”。 要问民意舆情对延迟退休是支持还是 能够继续得以保有，而退休后却可以享受 进入新世纪以来，我国人 口老龄化形 反对 ，坦率地说，多数人对延迟退休抱有抵 多于企业退休人员养老金的退休金。况且， 势愈发严峻，人均预期寿命不断延长，并且 触态度。无论是官方调研 ，还是民间媒体的 延迟退休政策的制定者又恰恰属于机关事 继续延长的趋势还将长期存在。国家统计 社会调查，结论大都表明，多数人并不支持 业单位人员范畴，这也难陉为何高层屡次 局第六次人 口普查的数据表明，2010年我 延迟退休。而上海市 “柔性延迟领取养老 以延迟退休试探民意，却得不到大多数 民 国人 口平均预期寿命为7483岁，而 2000 金”政策，自2010年试点以来 ，仅有数千 众舆情上的支持。 年我国这一数字仅为 714岁。我国现行的 人 自愿参与，与上海现有的数百万退休职 从主观方面来看，企业和企业普通员 退休年龄政策基本沿用了20世纪 50年 工相 比，这一可怜的数字表明大部分在职 工对延迟退休的积极性都不高。对于在企 代的规定。人均预期寿命有了大幅提高，退 员工对延迟退休 “新政”并不感冒。 业低层次岗位工作的群体来说，他们的在 休年龄却仍然根据 60多年前的人均预期 实际上，每一项政策的实施都会直接或 职收入较低，养老金和在职工资差距不大， 寿命标准确定，这也确实有违人 口和社会 间接地影ura]~不同群体的利益，甚至会形成 作为理性人，都不愿意延迟退休，多缴纳几 发展规律。因为，人 口预期寿命的延长，意 不同群体之间的利益再分配。高层不断释放 年养老保险费。对于在企业高层次岗位工 味着领取养老金的群体不断扩大，单个退 延迟退休的信号，却频频遇冷，表明普通劳 作的群体来说，退休后往往可以被用人单 休劳动者领取养老金 的年限也将增加 ，而 动者对延迟退休会损害 自身利益的担忧。 位返聘，可以获得养老金和返聘报酬双重 延迟退休可以很好地缓解这～状况。 2O世纪9O年代初，我国确立了针对 收入，他们显然更愿意按时退休。而且，企 老年人 口占总