公众参与与行风测评有效性--基于被评组织感知的探索性研究.pdfVIP

2014年 11月 葶暮{圣瞬 程 NOV．．20l4 (第28卷第11期) EastChinaEconomicManagement (Vo1．28。No．11) ●公共管理 [DOI]10．3969j／．issn．1007—5097．2014．11．026 公众参与与行风测评有效性 一 基于被评组织感知的探索性研究 胡春萍，吴建南 (西安交通大学 公共政策与管理学院，陕西 西安 710049) 摘要 ：文章采用内容分析法考察A市行风测评中公众参与的状况，并基于被评组织的感知运用结构方程模型研究公众 参与对行风测评有效性的影响。研究表明，A市行风测评中公众参与处于从强化公众对政策理解状态向促进公众与公 共管理者伙伴关系建立状态发展的阶段 ，但被评组织对公众参与的态度存在一定差异；被评组织对公众参与的态度会 直接影响其对测评结果质量的感知，并间接影响对测评结果使用和测评效果的感知。因此，政府绩效评价工作中保持 被评组织对公众参与的积极态度，对增强被评组织对行风测评有效性的正面认识和对行风测评的认同感有重要意义。 同时，由于目前被评组织对公众参与态度不一，政府绩效评价中引入和强化公众参与需谨慎并注意其渐进性。 关键词：行风测评 ；公众参与；测评有效性；被评组织感知 中图分类号：Fo62．6；D035 文献标志码：A 文章编号：1007—5097(2014)lI一0l32—06 PublicParticipatiOnandEffectivenessofProfessionalClimateEvaluationandDiscussion — — AnExploratoryStudyBasedonthePerceptionofOrganizationsEvaluated HUChun—ping，WUJian—nan (Schoolo厂PublicPolicyAdministration，Xi’anJiaotongUniversity，Xi’aa710049，China) Abstract：Thispaperleviewsthepracticeofpublicparticipationinprofessionalclimateevaluationanddiscussion(PCED)of municipalityA bythecontentanalysismethod，andappliesSEM toexploretheimpactofpublicparticipationontheeffective· hessofPCEDbasedonthepet(’eptionoforganizationsevaluated．ThestudyshowsthatthestateofpublicparticipationinPCED nt’muni(ip‘alityA isinthestagefrom thestateofstrengtheningpolicycomprehensionofthe,publictothestateofpromotingthe M lowshipbetweenthepublicandadministrat(．’S，yetthereal’edifferencesamongtheattitudesoforganizationsevaluatedto— wardpublicparticipation．Underthisenntext，theattitudeoforganizationsevaluatedtowardpublicpartieipationhasadirect andpositiveimpactontheperceptiono