网络话语权的规制模式研究.pdfVIP

法律适用 2015~ 2期 网络话语权的规制模式研究 王军权 摘要 信息时代 ，话语表达权成为各类主体的一项重要权利。对网络话语权的规制．应 当借助刑法、民法及行政法 的不同规则，平衡和协调 网络信．E-发布者与受众的权利、义务和责任 ，在保障网络信．E-发布者话语权的同时，不致 造成信 息受众的信．E-获取权、隐私权、名誉权及知识产权等受到损害。正确的应对方式应 当是．对任何网络上传播 的信息，公权力不宜进行事先的审查或限制，而对网络上已经广泛传播的信息。甄别其影响的对象后 区别对待 ，如 果损害了社会公共利益，则应 当由公权力给予行政甚至刑事制裁，如果仅仅使私权利主体受到侵害。则应当由受 到侵害的权利主体 自己启动追究或请求公权力救济的程序 ，公权力不宜主动介入。 关键词 网络 话语权 规制 公权力 介入 一 、 网络话语权的界定及其法源 的覆盖率 已达38．3％”。[统计数字显示的5．13亿网民，除 表达 自由权是民主法治社会的重要指标之一 ，《公民 少数因个人原因不能打字、无法发贴的人员外 ，大部分都 权利与政治权利国际公约》第l9条专 门对该项权利作 出 是寻求网络话语权大军中的一员，而其余的无法发贴、跟 规定 ．这说明表达 自由是当今全球所普遍认可的人权。[1] 贴的人员却可以手指一动轻松一点，即完成转发这一机 而 以语言或符号 (包括有明确意思表达的图画、图片等) 械动作 ，也就是说全国的网民均有可能在网络世界实现 为介质的信息传递与表达 ，是通过言论行使表达 自由的 自己的话语权 。 具体方式。因此而言，表达 自由的内涵中应当包括言论 自 通过上述分析不难发现，任何一项规制网络话语权 由，可以说言论 自由也应当属于一种为全球普遍认可的 制度的出台，其影响面将会何其广泛 ，这也是为何两高 人权。我国现行 《宪法》第35条也确认了公民拥有言论 自 《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律 由。而按照民法理论 ，权利几乎可 以等价于 自由，“从价值 若干问题的解释》(以下简称 《法释 [2013]第21号》)一出 上说，(权利)它维护个人在 国家的独立空间，并在此空间 台，马上引起坊间热议及学者质疑的原因。而最高人民法 实现个人利益。由于每一个权利都包含一个意思 自由范 院于2014年8月21日发布的 《最高人民法院关于审理利用 围，所以权利就是 自由。”[2由此可见，将 《公民权利与政治 信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题 权利国际公约》的表达 自由与我国 《宪法》上的言论 自由 的规定》(以下简称 《法释[2014]第11号》)，已于2014年10 引入网络世界，与网络话语权具有 同样 的含义。也就是说 月10日起正式施行 ，相信这一系列司法文件 。将对我国网 《公民权利与政治权利国际公约》与我国 《宪法》规定的言 络信息传播造成更大影响。 论 自由，在网络时代可以通过网络话语权予以落实。 二、网络话语权规制的必要性及规制可能产生的消 明晰了法律意义上网络话语权的概念后。有必要对 极影响 网络话语权在虚拟 的网络世界的表现形式进行界定 。个 (一)规制 网络话语权的必要性 体话语权在互联网上主要通过点对点 (网络聊天及 电子 “权利不得滥用”是现代 民法的一项基本原则 。任何 邮件等方式 )、点对面 (通过在网络论坛发贴、博客及微博 一 种权利均应有其行使的边界 。超过此边界则可能损害 等传播)等方式0实现。互联网的发展与普及造成我国网 其他主体的权益或社会公共利益。“现代民法认识到权利 民数量的井喷现象 ，“自1994年正式接人 国际互联网以 行使虽属个人 自由范畴 ，也关涉相对人及社会公共利益 ． 来，短短18年间 ，我国已有5．13亿网民，230万个 网站，网络 因而开始对其内容或行使予以一定程