以现代乡村治理打造枫桥经验升级版【精选】.pdfVIP

观察与思考 2015年第 2期 题上 ，能不能走出一条既尊重和保证个体利益和个体 在调研 中发现 ，绍兴实验区的改革并不是单兵 理性，同时又能够实现集体利益和集体理性的道路， 突进的，而是整体推进的。党的组织 、基层群众 自 将是乡村治理现代化不得不面临的重要问题。 治、集体经济组织、社会组织、群团组织都在基层治 六是标准化。乡村治理现代化是较高 的发展 目 理网络中发挥着各 自的职责，其中党组织发挥领导核 标 ，实现乡村治理的现代化也就意味着乡村治理的举 心作用，起着总揽全局、协调各方的作用。从乡村建 措 比较成熟、比较完善、比较定型 ，成熟完善定型的 设的内容来看，经济建设 、政治建设、社会建设 、文 标志就是一整套乡村治理的方案是标准的，是可以持 化建设 、生态文明建设 、党的建设六个方面同步推 续性，是可以复制的，是可以推广的。因此，对于乡 进。从乡村治理的总体格局来看，党的领导、政府的 村治理的制度设计者应该根据治理 目标尽可能地设计 组织实施 、社会组织的协同、公众的有序参与、法治 标准化的方案。 政策的保障各方面的多元治理 ，使得绍兴市的乡村治 七是信息化 。随着互联网的发展 ，越来越多的 理具有了体系化的特点。此为其一。 基层群众开始接触网络、使用网络，特别是像手机这 其二，乡村治理现代化应借助传统政治资源。 样的移动终端的充分使用，使广大村民生活在互联网 乡绅是乡村社会传统治理的优势资源。新中国成立后 络之中。遇事找网，成为互联网思维的必然结果。包 的历次政治运动对乡绅阶层的冲击较大。改革开放以 括乡村治理在内的国家各个领域的治理都应该信息 后，农村通过高考选拔体制走出了一批精英，本地培 化 、数字化 、网络化。 养了一批懂文化的精英，还有在外经商或者从政形成 了一批精英。如何发挥这些精英的积极作用服务于乡 村治理?绍兴市在实验区大力推行乡贤文化 ，由招 “越商”改为招 “越贤”，由 “商”到 “贤”一字之 为了实现乡村治理现代化 ，一些农村进行了可 差，反映出绍兴治理理念的更新，从而形成了城市反 贵的探索。比如，四川省彭州市运用信息化的手段推 哺农村 、工业反哺农业 、乡贤反哺乡民三位一体的良 行 “村务民心通”工程 ，将村级事务民主治理、涉农 好格局。 惠民政策贯彻执行、集体经济运行 、基层干部行权 、 其三，乡村治理现代化应充分发挥现有的政治体 基层社会服务等内容整合成一个综合性的服务平台和 制的优势。当代 中国政治体制坚持党的领导与执政 ， 廉政风险防控平台，引入现代信息技术手段 ，真正实 坚持人民大会制度，坚持多党合作和政治协商制度，坚 现了基层行权行为规范化 、民主化 、阳光化。还 比 持基层群众 自治制度。在推进乡村治理现代化过程中， 如 ，四川省大邑县推行 “四组织一平台”建设 ，将党 发挥这些体制的优势，就是要发挥人大政协的组织优 组织 、自治组织、集体组织、社会组织和基层公共服 势，发挥人大代表政协委员的个体优势，支持基层群 务平台整合起来，提供了为基层群众服务的一揽子解 众的自主性参与 ，使政党与政府、政府与社会 良性互 决方案。再 比如，浙江省绍兴市则专门设立乡村治理 动。为此，应将