加快实现社保治理能力现代化【精选】.pdfVIP

观察思考_ 加快实现社保治理能力现代化 陈仰东 (大连理工大学 大连 116O15) 【摘要】加快健全社会保障管理体制和经办服务体系是十八届三 中全会决定提出的深化社会保障改 革的重点内容之一。健全社保管理体制和经办服务体系就是改革不适应建立公平可持续社会保障制度需 要的体制、机制、经办方式、治理结构和管理手段 ，全面实现社保治理能力现代化。 【关键词】社会保险；经办服务；治理能力 【中图分类号1F840．6840915．7 【文献标识码】 A 【文章编号】1674一；5850(2014)1—9-5 doi：10．369／j．issn．1674--8880．2014．1．2 TOSpeedup theImplem entation ofSocialInsuranceM anagementM odernization YangdongChen(DalianUniversityofTechnology,Dalian，116015) [Abstract]Toimprovethesocialsecuritymanagementsystem andmanagementservicesystem is oneofthemostimportanceareasinsocialsecuritysystem reform ，whichwereproposedintheThirdPlenary Sessionofthe18thCPCCentralCommittee．Toachievethesegoals，thesystem，mechanism，managementmode， managementstructureandmanagementmethods，whicharenotsuitabletosetupafairandsustainablesocial securitysystemmustberefomr ed，thereforetomakethewholesocialsecuriyt managementmodemization． [Keywords]socialinsurance，managementservice，managementcapability 弄清推进社会保障治理能力现 在现代社会保障制度体系中， 型政府更加强调依法行政，更加突 代化的内涵，以及与健全社会保障 由于各国政治经济社会文化等具体 出社会治理和公共服务职能。为了 管理体制和经办服务体系的关联， 国情不同，所选择的社会保障制度 确保廉洁高效，服务型政府组织采 是贯彻十八届三中全会精神，为公 模式不同，管理体制和经办服务体 用决策、执行、监督分开的治理结构。 民提供更加公平可持续的基本养老、 系的实现方式也不尽相同。但管理 社保治理能力现代化 ，就应当按照 基本医疗为主要内容的社会保障制 的责任主体都是政府。明确政府责 建设服务型政府的理念 ，完善立法 ， 度的必然要求。 任，坚持政府主导，规范政府行为， 建立健全社会保障的决策、执行和 既是社保治理能力现代化的显著标 监督机构。明确各 自分工，依法履 1实现社保治理能力现代化， 志，又是国家治理能力现代化的重 行决策职能、执行职能和监督职能， 就是坚持政府主导理念，努力建 要选项。 避免职能的交叉重叠或出现管理真 设法治政府和服务型政府，加快 从治 国理政角度看，建设法治 空。自上届政府开创大部制改革以 健全社会保障决策执行监督管理 政府和服务型政府就是为了实现国 来，中央政府及地方政府全都组建 体制，建立统一规范的社保经办 家治理体系和治理能力现代化。与 了主管社会保险的行政部门，基本 服务体系 管制型政府不同，法治政府和服务 上理顺了管理体制 ，并载入了法律。