政务版电子地图一体化编辑和管理技术研究.pdfVIP

170 地理信息与物联网论坛暨江苏省测绘学会2010年学术年会 政务版电子地图一体化编辑与管理技术研究 诸敏秋1，贺路远2，迟有忠1，黄宇2，胡祺1 (1南京市城市规划编制研究中心，江苏南京210029；2武大吉奥信息技术有限公司，湖北武汉430223) 摘要政务版电子地图是电子政务的重要组成部分，是政府决策支持的一种重要基础地理信息。本文主要以南 京市政务版电子地图一体化编辑与管理技术研究为例，阐述了研究的技术路线、设计原则和技术框架，详细论述了 编辑平台运行的工作流程以及关键技术的解决。 关键词 政务版电子地图 一体化 编辑与管理作业流程异构数据互操作 泛的用户群。但近两年来，随着GIS数据在各行各 1背景 业的深入拓展和应用，很多政府部委办局希望政务 随着城市电子政务系统在城市规划、城市管 版电子地图在GIS平台上展现，另外，随着南京市 理、交通、公安等方面得到广泛应用[1]，电子地图作 政务版电子地图承载的信息量不断增大，在CAD 为电子政务系统的一种重要基础信息，具有权威 平台上编辑更新政务版电子地图存在着由于数据 性、专业性和保密性[2]等特征，而各级政府职能部门 量大而不便编辑、更新、使用、管理等多种问题，同 对城市基础地理信息的内容、表达方式、数据格式、 时由于没有科学的质检手段，其编制质量、GIS建库 标准化、共享服务等多个方面提出了越来越高的要 质量无法保证。所以我们在研究过程中把以上问 求，在此大背景下，新一代电子地图形式——“政务 题作为研究重点，采用CAD与GIS平台优势互补 版电子地图”也应运而生，并在城市电子政务中起 的研究路，研究“南京市政务版电子地图一体化编 着举足轻重的作用。 辑与管理平台”建设。 目前，北京、重庆、武汉、苏州等城市在电子地 该平台是在充分调研的基础上建立的科学高 图制作以及共享方面都做了很多有意义的尝试和 效政务版电子地图编制更新管理平台，平台建设旨 应用。南京市规划局是南京市测绘行政主管部门， 在确保数据的现势性，提高政务版电子地图的质 承担“数字南京”GIS协调小组办公室职能，为了更 量，提升政务版地图管理水平。该平台实现了编辑 好地承担和推动基础地理信息共享的责任，我局采 人员的任务管理，能够辅助编制人员基于Auto- 用以南京市政务版电子地图为桥梁的“共建共享” CAD、ArcGIS平台异构数据互操作技术的电子地 的工作思路，较早启动了南京市政务版电子地图的 图编制，并提供要素批量提取、变化更新要素判别、 制作和应用研究，并开展了与各部委办局政府机构 数据转换等方便灵活的编辑功能，提供数据质量检 的广泛合作。通过近两年的研究和积累，南京市政 查及报表输出；实现了对政务版电子地图数据库的 务版电子地图从标准、编辑、管理、安全等多个方面 科学管理，实现地图数据库更新、查询统计、数据多 取得了丰富的经验和成果，目前南京市政务版电子 格式转换、数据融合、版本管理等功能。 地图已在标准体系和一体化编辑和管理平台的支 3技术路线 持下高效运转和维护．并已拥有较高质量翔实丰富 的空间及属性信息，将为全市政府间的信息共享和 3．1平台设计原则 资源整合提供更好的地图服务。 该平台建设是一项复杂的、综合性和专业性较 本文将以南京市政务版电子地图为例，详细论 强的系统工程，涉及地图资源管理、GIS技术、大型 述南京市政务版电子地图一体化编辑与管理平台 数据库技术、CAD数据编辑以及空间数据更新等多 的研究内容、技术路线与关键技术。 种技术，为实现系统的设计目标，在整个系统的建